■賀方

近日，汪洋書記在慰問兩會隨團記者時特意提到，肖揚到廣東代表團時開怀大笑的圖片給他留下深刻印象。他說，“這張照片非常人性化地展現了党和國家領導人的風采，作為一個人，他有喜怒哀樂，不都是做首席大法官時嚴肅的面孔；這張照片的构圖特別好，上面空間留得很大，肖揚的笑容和空間契合得非常好；報

不過，比媒体思想更解放的是作為官員的汪洋書記的表態。在贊揚這張照片的同時，他現場建議宣傳部把各家媒体在這次報道中最精彩的報道拿出來，搞一次評比，看看有沒有超越這張照片的。但是，對于他自己的建議，他并沒有持肯定的態度，因為他接下來就說，“當然，我說了不算。新聞是一門學問，不是領導說了算”。在學問面前，身為官員的汪洋顯得有點不自信，說話不那么“斬釘截鐵”。

在我看來，官員在專業問題面前不自信，恰恰是一個官員對于自己身份最大的自信。在這個分工越來越細致的時代，官員不清楚某一專業知識，是再正常不過的現象，所謂“術業有專攻”。但這并不可怕，真正可怕是對于某一專業沒有權威發言權的官員，偏偏要憑借自己手中掌握的公權力，將自己的意見界定為最終的“權威意見”。在行政權力和學術評比并非涇渭分明的語境下，這樣的現象可謂屢見不鮮。

几天前，本不應該對建不建“中華文化標志城”進行那么堅決表態的濟宁市市長，卻出人意料地“斬釘截鐵”了一把，對于108位政協委員聯合簽名的反對意見，他明确地表態，“允許有爭論，但標志城肯定要建”。正如有論者指出的那樣，對于這么一個專業性的問題以及需要全國人大批准的“預算項目”，只有一票表決權的市長，將權力凌駕于一切專業問題之上的“權力自負性”揮洒得淋漓盡致，讓人對權力的無所不能莫名惊詫。

事實上，官員對于不屬于自己專業領域和權限范圍的問題，從來都應該像汪洋書記那樣謙虛而又謹慎地表態，畢竟，從理論上講，民主、法治對于官員的約束，使得官員的表態必須在限定的條件下進行，而不是任意突破界限進行“隨意表態”以及“強行表態”。但是，在行政權力缺乏必要制約的語境下，官員“斬釘截鐵”的表態，會成為上行下效的“權威依据”，以至于專業問題本應有的專業性和公正性都會蕩然無存。

雖然汪洋書記“自己說了不算”的表態，不僅是解放思想的一种具体表現，更是一种社會進步的体現，但我現在最大的擔憂是，不“斬釘截鐵”的官員表態，會不會被具体操作評比的部門錯誤地理解為“權威結論”。

這其實意味著，如果有足夠的制度規范力能夠保證，廣東省宣傳部門進行的兩會新聞報道圖片評選結果，不受到汪洋書記表態的影響，而能客觀公正地評選出最佳圖片———即便最終的評選結果与汪洋的贊揚不謀而合———才是一种更大的進步。

（編輯：侯穎）