海外媒体積极評价“大部制”改革

圖：中國的“大部制”改革吸引了全世界媒体的注意。新快報記者　宁彪/攝

新快報訊　（辛華）“本屆人大會議的一個高潮”、“３０年改革開放進入新階段的象征標志”、“政治体制改革的一次潛在突破”……１１日提出的國務院机构改革方案，几天來持續地成為海外媒体關注的焦點，輿論普遍認為，“政府机构改革對中國未來發展至關重要”。

關于效率

放棄扯皮透明合作

“效率低下削弱了中央政府為平衡經濟和實現可持續增長所作的努力”，而“‘大部門体制’將較好解決這個問題”，方案体現出的“精簡、統一、效能”原則，受到世界主流媒体普遍的積极評价。瑞士《新蘇黎士報》認為，這樣“使眾多部門放棄扯皮，同時加強合作，讓工作更加透明”；美國《華盛頓郵報》稱“對一個擁有許多大型國有企業的政府來說，這是實現減少政府對經濟干預目標的重要一步”，美國有線電視新聞則說得更加透徹：“這次改革對中國保持經濟增長和消除浪費至關重要，不僅能削減大量不必要的行政開支，更能將政府部門轉變為‘以服務為職能’。”

一些海外媒体注意到，此次机构改革并不是簡單的職能重組和合并。新加坡《聯合早報》認為，改革的把握原則是“避免發生‘誰都負責、但誰也不負責’的制度弊端”。香港《市民日報》的看法是：改革明确了國家大事政府負責，拋棄了過去“多管閑事，不注重民間積极力量”的做法。

關于民生

整治污染重建信心

當然，外媒并沒有忽略這次机构改革同改善民生的密切關系。“當中國的天空和大地被污染到了危急關頭，不能不以鐵拳加以整治”、“不斷發生食品藥品安全事件，必須重建人們對公共衛生的信心”……美國《華爾街日報》等注意到，“著眼于保障和改善民生”已被寫入机构改革方案的主要任務之中，而方案提出的組建人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部，以及食品藥品監管体系的理順，都同百姓的切身利益密切相關，都事關１３億人的“民生福音，陸續有來”。

關于創新

避免模仿將成范例

贏得海外媒体支持和尊重的，還有中國政府机构改革体現的創新精神。英國《每日電訊報》援引英國外交政策研究中心的評論說，“中國政府机构改革計划体現出創新的特色，它力爭避免純粹地模仿西方政治体制，在經濟和社會等諸多因素之間尋求平衡點，以期進一步提升政府在民眾心中的信任度。”一個共識是：經濟快速發展時期的中國机构改革，肯定會成為全世界的范例，對于發展中國家來說更具有借鑒意義。

關于改革

穩中求進有待深化

多家外媒認同中國机构改革應該“穩中求進”。同時，部分外媒對改革也提出了一些“善意”的提醒：路透社表示，“政府運作方式要實現真正的變化，還需要更深層次的改革，讓官員處于更多的公共監督之下”；法國《費加羅報》認為：“中國正在使其行政机构為适應現代化而合理化，但這一切還要看地方當局執行中央決定的情況如何。”

正如香港《星島日報》所說：“今次的改革雖只屬于一個龐大工程的一小步，卻是重要的一步。”中國政府此次机构改革贏得了普遍贊揚，在堅定國人信心的同時，也讓世界充滿期待。

數說兩會

4億

美國《國際先驅論壇報》：計生政策符合國情

中國國家人口和計划生育委員會主任張維慶在兩會上表示，至少在今后10年里，中國還將堅持計划生育政策。這一表態打消了對中國可能修改這一政策的預期。中國的計划生育政策推行以來已少生了大約4億人口，如果調整生育政策，必然會給未來中國經濟社會的發展帶來一系列不可低估的問題。即使繼續執行計划生育政策，預計今后10年里中國的人口還將在目前13億的基礎上再增加大約2億。

200億

法國《回聲報》：鐵路建設進程加快

中國已經開始實施一項19世紀末以來無人敢嘗試的最大規模的鐵路計划。現在為了縮小各地區經濟發展速度的差距，中國政府制訂了一個宏大的鐵路网絡現代化計划，并打算為此先期投資200億美元。中國計划到2020年建成1.3万公里的高速鐵路和總里程達10万公里的鐵路网。隨著電气化鐵路——而且通常是雙向電气化鐵路的增多，鐵路運力最終將能夠滿足企業的需要。

1.5億

新加坡《聯合早報》：“新階層”參政体現政治進步

“新階層”不只是指私營企業主，更有民營企業的技術人員、受聘于大型民營企業的高級管理人員、個体戶、律師、會計師和自由職業人員，還有從國外回流的“海歸”人士。据不完全統計，這個新階層的人數已超過1.5億人，占總人口11.5%，掌握或管理著10万億元人民幣的資本，使用著全中國半數以上的技術專利，直接或間接地貢獻的稅收占全國稅收總量的近三分之一，所從事的進出口貿易額在全國總量中占四成。

（編輯：侯穎）