不少代表稱大部制改革關鍵在于政府職能轉變和權力下放
本版撰文/新快報特派記者 廖穎誼 陳紅艷 張英姿 陳琦鈿 肖萍 余亞蓮（署名除外）
攝影/宁彪
“各省駐京辦事處每年花那么多錢，很大程度就是用來公關。”
———廣東省人大常委會主任歐廣源
“這次大部制改革提出了要轉變職能，下放權力，這是其中最關鍵的。”在昨日的廣東團分組審議上，不少代表對于大部制改革方案表示贊同，代表們普遍認為，改革是否能夠取得成效，要看權力是否能夠真正下放。
花錢公關拿項目必須改變
“今后中央就不應該再去管得那么細，如果連一個項目審批都要去管，那么改革的意義就不太大了。”廣東省人大常委會主任歐廣源在發言中表示，這一次改革是一次較為人性化的改革，將一些民生問題提到了一個新的高度，最重要的是要在政府職能的轉變和權力的下放上有所突破，雖然方案中沒有具体規定要下放哪一些權力，但下來還會有實施細則，希望能加以明确。“過去很長的時間內，我們的權力還是集中在某些部委，有一些具体的項目還是要跑到某些地方去辦理。”歐廣源表示，希望這一次改革的力度能夠大一點。“各省駐京辦事處每年花那么多錢，很大程度就是用來公關，因為現在的管理体制就是不公關很多項目就拿不下來，包括項目的具体用地指標，不跑就沒有辦法。”歐廣源表示，上述問題都希望能在接下來的改革中看到變化，“我覺得今后的方向，中央應該實行的是一些指標管理，如給廣東多少塊地，但是具体哪一塊地的用途就應該給地方決定。”
大部制“約需6年磨合期”
廣東省人大常委會副主任，清遠市委書記、市人大常委會主任陳用志在發言中表示，這次改革的方向是正确的，曾主持過順德体制改革的他向大家分享了自己的經驗：“1993年我在順德時把相同的部門全部變成一個部門，比如說辦公室只有一個辦公室，接待辦都只有一個，文化体育就是文体局，勞動和社會保障就是勞保局，是很成功的，一年下來節省了不少開支。我到清遠后看到清遠的財政那么差，所以我也采取了合并的辦法，一年下來還是節省了很多開支的。”
陳用志提到，現在的体制之下，确實養人太多了，“我在一個資料看過全國養公務員比例最低的是上海，120個人養一個，順德是70個人養一個，連南地區是35個人養一個。”他表示，這一次的改革是對過去長期的一些不合理的制度的一次全新的“洗禮”，而其中包括了各方的利益的博弈，其必然經過一段較長的時期。
“從震蕩期、磨合期，再到發展期,我估計下來還是要六年左右才能夠完成磨合。”陳用志說。
出台政策要考慮各地情況不同
“原來國家部門出台的關于小戶型的有關規定，從某种程度來說，還是考慮得不夠充分。”廣州市規划局局長王東代表在發言中指出，一些部委過去的官僚主義比較嚴重，在出台一些政策時沒有考慮到全國各地的情況，從個人來說覺得改革是到了非改不可的地步了。“我覺得改革還要体現在行政開支的壓縮上面，特別是中央部門的行政開支。”王東半開玩笑地說，如果行政開支跟著經濟增長一樣年年增長，那么便是沒有下降了，“這一次在相關報告里沒有看到一些開支的改變，今后的行政支出比例是不是該下降一點？”
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（編輯：日京）
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