人口与勞動經濟學專家蔡昉談人口老齡化問題

新快報記者　肖萍　余亞蓮　陳琦鈿　張英姿　廖穎誼　陳紅艷

“如果不采取措施，2020年中國人的養老金可能大打折扣！”全國人大代表、中國社會科學院人口与勞動經濟研究所所長蔡昉昨日接受記者采訪時表示，由于人口老齡化社會迅速來

危机　10年后養老金或有缺口

目前我國的養老金体系是現收現付体系，即現在一個上班族交納的養老保險金，是拿來給目前已經退休的人員發放養老金的。按照這一体系，目前上交的錢都發出去了，如今的上班族老了后，只能靠下一代人再繳費來供自己獲取養老金。

蔡昉表示，由于經濟的發展和實行計划生育政策，中國人口老齡化迅速來臨。這意味著，再過數十年，足以養活退休人口的勞動年齡人口會大大少于退休人口。

因此，到時候這一体系為維持中國老年人口的生計將會產生巨額的缺口。麥肯錫咨詢公司在最近的一篇文章中就預測說，到2010年養老金缺口將達1100億美元。對此，蔡昉表示贊同，“如果情況沒有改變，到2020年養老金可能就得大打折扣了”。

為此，蔡昉建議，把現有的現收現付式養老金体系改為完全積累式，讓現在的上班族為自己攢下錢來，或者把農民工納入到養老金体系，以大幅增加養老金的數量。

此外，蔡昉等人研究發現，由于獨生子女政策已在整整一代人中實施，勞動力供給總量大不如前。這也導致“民工荒”從珠三角擴展到國內各大中城市。

措施　實現男女平等同工同酬

對于男女比例失調的問題，蔡昉認為，主要是因為中國勞動力市場不健全，女孩在中國勞動力市場上沒有特別明顯的优勢，造成一定程度性別歧視。同時，中國社會的保障体系不健全，特別是養老保險，在農村尤其突出。按照中國傳統的習俗，男孩是要承擔父母養老責任的，故形成了家庭都喜歡生男孩的社會現象。

蔡昉說，雖然人口政策可以适當抑制這种現象，但根本的解決之道是，建立更加完善的社會勞動力市場，實現男女平等，同工同酬，并建立更加完善的社會保障体系，改變“養儿防老”的落后思想。

他還透露，國家有關部門已經根据實際情況開始對計划生育政策實施微調，比如兩個獨生子女組成的家庭可以生兩個孩子、部分地區已經實行了“單獨政策”（即夫妻雙方有一方是獨生子女，可生兩個孩子）。

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（編輯：左左）