■記者手記

變与不變的懸念

近几年全球資源价格持續上漲,國際油价已突破每桶100美元,煤炭价格也持續攀升。

為此，2004年底中國政府出台了“煤電聯動”政策。當時規定，以不少于6個月為一個煤電价格聯動周期，若周期內平均煤价較前一個周期變化幅度達到或超過5％，便將相應調整電价。

但2007年以來，電煤合同价格漲幅早已超過10%，第三次煤電聯動卻因日益嚴峻的通貨膨脹未能繼續推進，這直接導致發電厂生存艱難，發電積极性不高，發電企業更沒有力量將電煤儲量維持在合理水平。

正出席北京兩會的中國電力董事長李小琳表示：“在生活和農業產業領域，可以保持電价不變，但在高耗能的相關產業，應該提高電价，這樣，一方面可以控制高耗能，也可以科學地給電定价。”

國家電監會原主席柴松岳也表示，電价要漲，需要政府好好研究，是漲一分，還是零點几分。可以說，漲電价，已經成為政府部門開始重點考慮的問題。

可以說，對整個煤電產業結构的調整，從上調高能耗產業的電价而居民用電价格維持不變是一個切入口。

從各方面提供的數据來看，從2007年的產煤量其實并不足以導致去年底今年初的“電荒”蔓延，其中的重要原因便是煤炭价格。据悉，自今年1月3日到2月7日，國內市場煤交易价格在近期呈現加速上升的勢頭，秦皇島港6000大卡的大同优混動力煤交易价格（平倉价）已由1月初的500元/吨上漲到目前的655元/吨，漲幅達19.1%。

急劇上漲的煤炭价格和平抑不變的電价，導致了中間環節利潤的大幅流失。

在雪災的過程中，產煤保供、竭力發電最終演變成為一項政治任務。然而當雪災過去以后，發電企業是不是仍然會在煤价上漲、電价不變的情況下開足馬力發電，都成為了一個懸念。

而這次李小琳提到的提高電价，一來能起到節能降耗的目的，也能化解發電企業的成本壓力；另一方面，居民用電价格維持不變，則不會影響到CPI的變化。

（編輯：kaizoo）