煤炭產量未減

据國家安全生產監督管理總局數据--2007年12月，全國煤炭產量為26100万吨，同比產量增幅達到33.6%，當月的煤炭銷售25001万吨。

產量与銷售量之間的差額是1099万吨，也就是說，當月仍有1099万吨的煤被積壓。這也意味著，當月的煤炭供大于求。

運力方面，全國12月份的日裝車量為51632車，同比增長9.6%。

當月，全國發電量為2946億千瓦時（全年發電32559億千瓦時）。該數据高于全年月平均發電量。而中國煤炭工業協會有關人士近日也表示，2008年煤炭供需總体基本平衡格局不會改變。据其提供的數据顯示，1月份，全國原煤產量完成18580万吨，同比增長3.1%。1月末，全國煤炭企業庫存3474万吨，同比減少63万吨，下降1.8%；比年初減少443万吨，下降11.3%。

對安監總局的數据，一位資深煤炭行業分析師向記者表示，數据的精确性不好說，但有一點是肯定的，"除了部分的安全因素外，用電缺口擴大的重要原因是煤炭价格的上漲"。据該分析師回憶，去年12月底，在全國煤炭產、運、需合同匯總上，前來簽訂合同的企業几乎都接受了當時電煤价格上漲4%的條件。因為按這個漲幅，部分發電企業認定國家必定啟動煤電聯動机制（記者注：在一定時間內，當煤炭价格累計變動幅度超過5%時，其增加的成本，30%由發電厂自行消化，70%由國家通過調整電价解決，以彌補發電厂成本的增加，該机制就是人們常說的"煤電聯動"。），以抵消成本壓力，而一些發電企業則是"合同照簽，但是少進煤，少發電"。

"'缺煤'的假象會在一定的范圍內造成用電緊張，從而引起國家對煤電聯動的重視。同時，國際煤炭价格出現惊人的漲幅，也給煤炭企業帶來了出口的動力。"該分析師說。

電企地位尷尬

事實上，因壓力很容易轉嫁給發電企業，煤价的上漲對于煤礦、運輸部門以及中間商來說，并無太大利害。但對于上网電价不變的發電企業來說，則构成沉重的成本壓力。

去年以來，煤价的看漲直接導致了中間商開始囤煤，這一舉措使煤炭的供應也出現不平衡。

据國電集團公司一位員工透露："正因為囤煤可以賺大錢，所以有煤的中間商都不愿意賣，開始囤煤。如果囤煤30万吨，按照近600元/吨的价格計算，就近2億元。對于有倉庫的中間商而言，囤上几十万吨的煤是比較正常的。"

煤价漲，中間商囤煤，導致電厂地位愈發尷尬。有業內人士透露，不排除有能力的電厂也囤煤，但其囤煤也僅為降低成本。

据廣東省一位煤電行業分析師表示，當電煤价格自去年底開始看漲的時候，很多隱含的矛盾已開始慢慢浮出水面。"所以一月上旬開始，電力缺口的矛盾應該是在受控制的情況下慢慢地顯現出來，以引起國家重視"。

但不巧的是，突如其來的雪災影響了整個產業鏈的正常調整。"不排除發改委在當時已經開始對電价有所研究，但雪災顯然打亂了這一計划，因為調整煤炭价格以及上漲電价已無法解決問題。"該分析師說。

最后，由于CPI的高企，業內人士一致希望的上調電价之事至雪災以前仍被遏制。"雖然國家有規定在先，但這次的成本价格上漲以及下游電价不變，或多或少影響了煤電企業的生產積极性。"該分析師說，"有些發電企業到了最后，甚至直接停止運行。"

而北京煤炭總公司的一位內部人士還透露，在去年的煤炭運需銜接會上，由于電煤价格上漲，一些發電企業抱著觀望的態度，一直沒有將電煤庫存提高到15天左右的正常水平，使得雪災來臨時出現電煤庫存高度緊張的局面。