兩會期間，全國政協委員、國家電力監管委員會原主席柴松岳也表示，由于發電成本的提高，政府正在考慮對電价做出調整。

柴松岳表示，將建設的標准提高，意味著投資也將成几何級提高，成本提高之后，電价肯定會有所調整。"企業成本最終還是要反映到電价上，電价就涉及老百姓的利益了。"

柴松岳的講話釋放了一個信號--電价可能作出調整，或者說是再度上調。

事實上，電价博弈早在去年下半年起就已趨白熱化。煤炭企業、發電企業、電网企業逐漸成為關系复雜相互博弈的三角。不過，由于通脹背景和突降天災兩重壓力，在2008年農歷春節前后，對弈各方的聲音被迫歸于沉寂。

很顯然，在災害結束以后，國家相關部門已開始著手對煤電產業進行重點關注和調整。業內一些分析師表示，希望趁著災后重建，啟動煤電聯動机制。因發電的重要原料--煤炭一旦從地表被開采出來以后，就已經炙手可熱。而煤价的上漲，將令當前二元煤電市場難以平靜。

反思煤電關系時，我們也應當注意到，今年的"電荒"更早于雪災殺來。回顧年初的新聞可以發現，彼時就已出現范圍較廣的"電荒"--1月17日，湖北電网向華中電网公司尋求支援；1月23日，全國電力缺口達6963万千瓦，13個省級電网出現不同程度的拉閘限電……

此后，大面積的雪災和停電持續，終于引發了普通百姓對我國電网建設和煤電体制的空前關注。

雪災与"電荒"

新華社回放了今年1月下旬，貴州中鋁工人在面臨因停電而停槽時，對生產設備的艱難搶修場面。

1月23日，貴州中鋁厂這一天要進行大停槽。這一天，電解鋁損失過半。

1月25日，電解鋁第三次大停槽，842台槽全部停產。

而這個時候，除了高耗能的工厂，南方地區的居民生活用電也開始受到威脅。

當時，貴州都勻已陷入黑暗。貴州電网解列運行，西電東送大通道斷裂；桂林、柳州、賀州、百色、河池告急，桂北4縣全城停電，桂林電网孤网運行；云南昭通，廣東韶關、清遠告急……

据統計，在此時冰雪災害中斷、掉輸電線路15284條，按照公里數算起來為15.3万公里。其中，南方電网7503條線路停運，859個變電站停運。

緊接著，南方電网首次發出一號調度令：所有火電厂開工運行，錢由電网墊付。

2月底，廣東省經貿委預測：今年3月，廣東省將遭遇改革開放以來最大的電力缺口--1300万千瓦時。

此次電力系統遭受全面打擊的原因之一是由于雪災，電煤的運輸受到影響，發電企業無法正常運轉；另一方面，電网的線路也在南方因冰雪覆蓋而出現倒塔，導致了即使發出了電，也無法上网輸送。

但是在這之前，電力不足、用電缺口擴大的消息已經陸續見報。當時，不少媒体都表示"煤炭產量出現了急劇下降"。而据中國煤炭工業協會統計，2007年底，全國共有1664處小煤礦建設項目通過安全驗收投產，新增生產能力2．95億吨。而自2005年以來，全國淘汰落后產能2．5億吨，總体看，整頓并沒有減產減供。