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專家觀點:印花稅隨股市漲跌調整是個糟糕的博弈
金羊网 2008-03-04 09:06:27

專家稱,說“熊市來了”還“為時過早”

新快報特派記者 張英姿 陳琦鈿 廖穎誼 陳紅艷 余亞蓮 肖萍 

李稻葵(全國政協委員、清華大學經管學院金融系主任):

目前股市确實到了該調整的時候,但如果說到了熊市,這個結論還為時過早。不過目前諸如以“取消印花

稅”或“單邊收取印花稅”來刺激股市的做法,都是不可取的。印花稅的調整要和股价的變動分開,不要因為股市价格跌了,就調整印花稅,這就“走回老路”了。如果這么干,就變成政府要為股市的高低負責任了,股价一高,就提高印花稅,一低就下調,這是一個“死循環”,一個很糟糕的博弈!印花稅可以調整,但要根据它自身的邏輯來調整,而不要因為股价的變化來調整。

劉克崮(全國政協委員,國家開發銀行副行長、党委委員):自從股市建立以來,股市交易就進入印花稅范圍。歷史上也多次發生過隨股市起伏而調整印花稅的事情,股市過熱的時候就加大印花稅,股市涼的時候就降低,去年剛調高了一次印花稅。我認為,這個問題需要總結歷史經驗,科學決策。我個人認為,從稅制的角度,不應該隨著股市的升降而調整稅負,稅應該是穩定的。不能把稅的變動(特別是一個時段里)用來調控股市,這個辦法是不可行的。股市有自己的規律,和調控的方式方法。至于印花稅現在是高是低,我不發表觀點。

侯外林(證監會廣東監管局局長):這是財稅部門應該考慮的事情,但財稅部門要調整印花稅,應該征求證監會等監管部門的意見,也應征求市場方的意見,要听取上市公司、投資者、市場購買方的綜合意見。

另外,在降低證券交易成本方面,侯外林也覺得目前的交易成本比較高,“贊成想辦法降低交易成本、提高交易效率,不單是調整印花稅的問題,這也一直是國際上追求的目標。”

朱征夫(廣東省律師協會副會長):稅收的開征、稅率的變更等只能由法律規定,而不宜授權國務院作出規定,有關稅收的立法授權應由全國人大收回。

我國公民的財產權受憲法和法律保護,稅收是國家為公共利益目的依法將企業或公民個人的部分財產轉為國家所有,企業或公民個人因稅收而部分喪失合法擁有的財產,所以,稅收的開征和稅率的變更直接影響公民的切身利益和社會的的和諧穩定,其重要性決定了相關立法權不宜委托給行政机關行使,更不宜由行政机關交由下屬部門行使。

2007年5月30日,財政部在對上調證券印花稅的傳言剛剛辟謠后四個工作日內,突然將證券交易印花稅稅率由1■上調至3■,致使股市暴跌,人心惶惶,公民的財產權和社會和諧均因此受到損害。

最后,按國際通行的稅收法定原則,國家征稅的依据應當是代表人民行使權力的立法机關。

李永良(廣東喜之郎集團有限公司副總裁):股市最近走勢确實比較低迷,有代表、委員提出調整印花稅也很正常。但是,印花稅的調整要經過專家的論證,不能說股市升了就馬上調高印花稅,股市跌了就馬上調低。稅率調整也是國家政策,不能太過草率。

我也是股民,作為個人來說,我當然希望印花稅能單邊收取或者調低稅點,但對于整個國家而言,這些政策的調整必須慎重。

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(編輯:日京)

 
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