■ 吳木鑾
香港新年度財政預算案會在下周三公布，當前已成為香港媒体及政界熱議的焦點。之前，已有會計師事務所預測，香港政府盈余將超過千億，創下歷史紀錄。按香港社會的慣例，如果財政收入盈余很多，就要考慮各种減稅新政。這個措施在香港俗稱“派糖”，也就是政府的盈余人人有份。
有消息稱，香港政府打算
從預算案發表的當天起，全面取消現時20%的啤酒稅。這個糖事實上派得很大，但是香港啤酒聯盟卻不領情。該聯盟主席許志敏則認為，撤銷啤酒稅不能操之過急，酒精始終為社會帶來風險，必須從長計議，商討何時才是減稅好時机。事實上，這不是啤酒聯盟的首次表態。之前，他們的觀點是減稅后會增加行政成本。理由就是減稅后需要調整相應的數据庫，協調批發商和零售商，相應的成本要增加。
滑稽的是，香港的媒体發出質疑，“如果啤酒商認為減啤酒稅會鼓吹飲酒風气，如果啤酒商有這么高尚的道德覺悟，他們干脆不要再做進口啤酒生意，如此豈非更徹底地造福社會？”
其實，只要簡單做個算術題，就可以看出啤酒聯盟的道德覺悟在哪里？假設一瓶啤酒進口价是20元港幣，而稅收是20%，那么成本是24元。如果利潤率設在20%，售价大約在28.8元，淨收益是4.8元；而如果稅收為零，那么以同樣利潤率作為依据，售价就在24元，淨收益是4元。
從這里可以看出，如果利潤率給定，越減稅啤酒商的收益越低。當然，筆者這個假定有過于簡化之嫌，因為售价与銷量還會有動態的關系。但是，我們事實上可以看出啤酒聯盟反對的真正理由是那個4.8元的收益，完全是商業利潤考慮，而也很難說是道德覺悟。
去年香港政府財政預算公布后，啤酒稅從40%減至20%。時間過去了近三個月，啤酒商卻遲遲不減价，企圖獨吞減稅收益。最后，香港的財政司司長在出席香港科技大學一個論壇時“炮轟”啤酒商，要求他們把減稅得益直接回饋市民。司長還威脅到，如果啤酒商決意不減价，政府便會支持立法會取消減啤酒稅的修訂。
非常有意思的是，司長的發言后4小時，啤酒聯盟就向外發表聲明宣布減价，于當年6月1日起向批發商与零售商發出新的价目表，直接把減稅后所省得的稅款全數回饋市民。
從這個案例可以看出，雖然我們應該營造所謂的“親商”環境，但是政府的各种減負措施最好直達民眾。如果需要經過商家周轉，就需要建立起相應的監督机制。事實上，出租車行業的減負也是如此。如果政府的政策意愿是為的哥和民眾減負，資金和优惠卻給了出租車公司，最終加工資、抗通脹的往往是出租車公司的管理職員。
（作者系香港城市大學博士研究生）
（編輯：Winzi）
