主持人 新快報記者 蘇少鑫
話題事由：上繳余錢被批“績效不好”。“這樣的預算管理分明是逼著你亂花錢嘛，不花完，你就是蠢才！”在前天的小組討論上，代表“痛批”10年不變的“只問花錢不看效果”的預算管理及績效考核机制。
●王則楚（廣東省政府參事）
●信力建（知名教
育人士）
●羽戈（青年學者）財政績效評估恐被誤解
蘇少鑫（以下簡稱“蘇”）：財政審查“只問花錢不看效果”，這樣的財政審查的弊端是顯而易見的。怎么看待代表所說的這种現象？
王則楚（以下簡稱“王”）：財政審查制度原來只是為防止亂花錢而設定的，也就是不許在預算范圍外列項開支，但預算赶不上變化、計划赶不上市場，如果我們死抱著“預算”來管理，死按照計划來考核，就會成為“只問花錢不看效果”的預算管理及績效考核机制。
事實上，財政部門的績效評估不是這樣的。財政績效不好是指你那些多余的錢，沒有及時報告或上繳，使資金沉淀，而績效不好。至于你辦了事、辦好了事，又少花了錢，是你的政績，跟資金績效是兩碼事。
羽戈（以下簡稱“羽”）：造成此問題的以下几個因素是顯而易見的：考核標准過于僵硬，數据化取代了人性化；執行者和審核者過于注重錢，其實質卻是不把錢當回事，已經沉淀為一种社會心理———反正是老百姓的錢、國家的錢，不必節省，花到預算限額，心里才踏實；對下級行政机關的不信任，認為他們節約國孥，多半是偷工減料，沒把事情辦好———如此誅心，誰還敢“上繳余錢”？由此而論，這背后潛藏著一個行政体制和官僚傳統風气的導向問題。
信力建（以下簡稱“信”）：在西方，資金是按項目使用的，不存在是否跨年度的問題。現在的錢是政府在花，政府在管。本來財政應該交由人大管理，就像一個單位中出納會計要分開。
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