廣東千多万外來工無保險保障
新快報訊 （記者 肖萍）占廣東從業人員1/3數的外來工，竟有65%沒有保險保障。省政協委員、中國人壽廣東省分公司党委書記、總經理鄭冬對此提出提案建議，政府等多方出資為外來工建立全新保障体系。
去年8月勞動保障部農村保險司的統計顯示，廣東農民工
平均參保率為35%，超過1400万的外來務工人員沒有保險保障。
鄭冬委員表示,從目前情況來看,外來工參加社會保險門檻高、負擔重。現行社會保險繳費標准的起點是職工月平均工資的60%，但實際上超過70%的外來工實際工資達不到最低繳費基數。万名農民工和千家企業抽樣調查顯示，72.5%的外來工和92%的企業認為現行社會保險制度不完全适應外來工的實際，需要改進。
鄭冬還發現,當前我國養老、工傷、醫療、失業和生育等几大險种是“捆綁”參保，而外來工普遍年輕、少病，對一些險种要求不迫切，導致部分人宁愿加少量工資也不參保。加上現行養老保險的轉移辦法与養老保險的責任相分离，在保險發生轉移時，明顯對轉出地有利，對轉入地不利，造成轉入地拒絕接收社保關系。而外來工流動頻繁，社保關系無法轉移時，許多人選擇了退保。社保關系轉移難使社保蛻變成為一种“短期儲蓄”。
鄭冬在提案中建議，外來務工人員保障体系應該有別于現行的城鎮職工保障体系，可按照“政府統籌，多方出資，分級保障，商業運營”的模式來規范和運作外來務工社會保障体系。由省、市、縣及用工企業和外來務工人員本人按一定比例共同出資，為外來務工人員建立保險保障。而且，對外來工，應該先意外保障，后醫療保障，再養老保障。在廣州、佛山、東莞等經濟發達的珠三角地區，可考慮為外來務工人員提供人身意外、醫療、養老等全面的保障；在粵東、粵西等地區，可為外來務工人員提供人身意外保障，效益較好的企業，可額外提供醫療保障。
（編輯：左左）
