倫敦社區拆遷比廣州更以人為本，英國專家認為貧富分居不可取
■新快報特派北京記者 陳紅艷
“廣州城中村居住者很多元化，村里既有价格低廉的出租屋，也有裝修得富麗堂皇如別墅般的复式房。在倫敦，可謂‘滿城盡是福利房’，符合條件者均可申請。”這是收
錄在《雙城筆記》里3名志愿者的体驗報告原話。昨日，由英國領事館文化教育處主辦的中英解決城市低收入人群住房問題比較研究大會在北京召開，城市規划及住房政策研究專家齊聚一堂，把脈中英低收入人群住房問題。會上發布了《雙城筆記》，詳細收錄了3名志愿者（身份為博士、記者、在讀MBA）今年8—10月在廣州城中村及英國倫敦的社會住房中的對比性体驗。
■英國倫敦漂亮的廉租房。
体驗雙城
倫敦：滿城盡是福利房
住宅40％須是社會住房
在《雙城筆記》里，志愿者寫道：我們看到倫敦的社會住房（社會保障性住房）數量相當巨大，分布并不集中，而其建筑特色与周圍其他建筑區別不大，“滿城盡是福利房（社會保障性住房）”的想法就產生了。
据悉，根据英國目前的法令，開發商開發的住宅項目，必須有一定比例是用作社會住房，由政府進行分配。這個比例在倫敦高達40％。
体驗報告指出，住房協會這樣的非贏利非政府性質組織，分擔了政府在社會住房方面的大部分工作。
任何人都可申請公屋
“任何一個英國人，都有權利向希望居住的城區申請公屋，可以是租，也可以是買。”体驗報告稱，雖然任何人都可以申請住房保障，但必須提交你的個人及家庭的詳細情況。如果你符合一些條件，比如你是社會關鍵工作者（護士、警察等），那么你可能第二天就可以獲得一套住房租給你。如果你的條件不是很緊急，也許你需要在登記名冊里等待十年八年。“這跟中國單純依靠含糊不清的收入作為界定標准完全不同。”
志愿者郭宇恒博士說：“我們在倫敦碰到一個中年巴基斯坦移民，他父親移民英國已三十多年，在當地的社會住房申請者等候名單中等了10多年了，但依然在等。”
社區拆除重建租戶作主
志愿者之一、第一財經日報女記者郝倩告訴記者：“政府的一紙令下，要拆遷，要搬家了，如同我們在廣州獵德村拆遷時看到的一樣。而在英國，一塊地區被确定拆遷之后，負責拆遷的人員將走訪社區里的每個租戶，評估他們對于新家的要求。我們在倫敦東部一個社區看到，這個已經改造完成的新社區里，一棟樓里房屋的類型有很多种，每一种的廚房和起居室的設計可能都不一樣，甚至連一些門窗、門把手都是按照未來主人的要求建造的。”
郝倩說，在對舊社區拆除重建時，英國政府与當地居民的約定中，政府是希望當地居民可以繼續回來，將這里當作自己的家，而不是在社區改造之后就“騰籠換鳥”。
■廣州城中村的“握手樓”。
廣州：城中村也有豪宅
志愿者們在体驗報告中寫道：在廣州的城中村里，有非常廉价的最低生活標准的出租屋，也有“海棠模式”（出租屋小區化管理模式）這樣上一些層次相對規范管理的所謂“白領公寓”，同時還會有裝修得富麗堂皇如別墅般的复式結构（一般出現在最頂一層，租金3000~5000一個月）。只要你想的，都可以租到。
“而在城中村中里，多樣化的需求導致城中村居住者的多樣化。這里既有販夫走卒，也有海歸博士，來此經商的百万富翁等等。”
志愿者們對廣州城中村体驗后得出了“五化”的結論———村里住房建設自由化，目的單一化，功能多樣化，价格市場化，居住复雜化。
