本報獨家重磅推出全國首個大范圍“民評官”研究專題
從11月13日起,本報獨家強勢推出“2007廣東省市、縣兩級政府整体績效評价指數研究紅皮書”專題報道,持續兩周的整組報道共刊出版面13個。由于是全國首次由民間來給本地政府“打分”,該組報道一經推出迅即成為國內公眾、專家和政
府官員、公務員的熱論焦點。
■蘇碧青 (選題組織策划人)
敏銳發現新聞 做深做透新聞
11月初,一個消息傳到《新快報》編輯部:華南理工大學公共管理學院一個課題組完成了對“廣東市縣兩級政府”的績效評价報告,即將對外發布。
給各地政府“打分”?真新鮮!雖然當時對這條消息的了解僅限于上述寥寥十數字,但編輯部仍敏銳地嗅出了它內在的新聞价值。
几經周折聯系,11月12日下午2時30分,本報与同城兩家媒体的記者同時看到了這份“2007廣東省市、縣兩級政府整体績效評价指數研究紅皮書”。可看著那本洋洋20万字、又厚又重的大部頭,記者不禁目眩神暈、頭皮發麻——里面盡是一條條高深繁雜的數學公式和一堆堆比石頭還生硬的數据……在記者問了一堆“幼稚”的問題后,課題組的鄭方輝教授歉意地笑著說:“看來你們的數學都沒學好,可我沒時間給你們補課了……”
深奧難懂是一回事,但新聞价值猶在。一回到報社,相關情況立即匯報至報社領導——原來華工這個課題組是自主命題、自籌資金、自己獨立完成這份研究報告的,并非此前以為的“政府行為”。這么一個“民評官”的結果一旦公布,難免會對各地官員形成壓力,再加上明年政府換屆的背景,這條新聞發還是不發?怎么發?都很考勇气和膽量。
沒想到報社領導立即拍板:這是一個极优的時政新聞選題!發,不但要發,而且要一口气把相關新聞做透!“民評官”是中國政治文明和對推動民主政治的一個有益嘗試,對于這些來自民間的新生事物,素以“關注民生”為宗旨、“新銳、新知、新見”為己任的《新快報》更要大力為其初生与成長鼓与呼。
事實上,《新快報》做出這個決定是有充分理由的:早在2005年3月,溫家寶總理就在政府工作報告中首次提出要“抓緊研究建立科學的政府績效評价体系”;今年2月,溫家寶又在國務院廉政工作會議上強調,今年要在全國推行以行政首長為重點對象的行政問責制度,抓緊建立政府績效評价制度。
再翻查資料,人事部已在湖南、遼宁、上海、江蘇、陝西等地試點政府績效考核,下一步將按照十七大報告的要求進一步深化行政管理体制改革,將在适當時候出台全國性的績效評估指導性文件。而此番廣州有人敢吃“第一只螃蟹”——國內首次由民間發布對全省范圍內市縣兩級政府工作的“成績單”,雖然“膽子大了些”,會對相關官員帶來一些壓力甚至麻煩,但正如廣東省人民政府發展研究中心副主任李惠武所說:有壓力才有動力,公布結果可以促使地方政府對照不足、加以改進,而這也正是這一課題發布及媒体報道的目的所在。
獨家重磅登場 引起強烈反響
方向既定,編輯部立即臨時調整原有安排,在重要版位騰出了8個版的版面。那邊廂,來不及補數學課的記者和編輯分工合作化整為零,硬是把8個版的稿子給憋了出來——11月13日,8個版的“2007廣東省市、縣兩級政府整体績效評价指數研究紅皮書”專題報道在《新快報》獨家重磅登場,有圖表,有數据,有發現,有結論,兼有課題組答疑及各方專家評說,立即在公眾和网絡間引起強烈反響,各地网友僅在网易就留下數百條評論。《羊城晚報》“首席評論”更率先發表唐昊的文章對此舉給予肯定,認為“這是一种可喜的互動,表明的是政治上的進步和成熟——對政府和民間社會,都是如此”。
隨后一周,本報竭力推動相關報道擴散影響力和走向深入,質疑、答疑、解讀、反響、觀點碰撞紛紛出爐,中央級及各地媒体也積极跟進,《工人日報》、《法制日報》等均刊發評論作出正面評价,中央電視台《朝聞天下》欄目也在引述《法制日報》的評論時,將此舉稱為“地方落實十七大精神的做法”,贊揚“廣東為全國提供了‘試驗田’”。
無獨有偶,就在本報刊出“政府成績單”最后一組報道的11月21日,曾因撰寫《民主是個好東西》而引起廣泛反響的中共高層智囊人物、中共中央編譯局副局長俞可平,再度引人矚目地發表十七大報告解讀文章——《民主是共和國的生命》,指出“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現代化,也就沒有中華民族的偉大复興”。可以說,推動民主發展的共識,正在舉國上下形成一股合力,在高層,在民間,也在具有社會責任感的媒体。或許,這也是《新快報》此次“民評官”報道戰役的一個最佳注腳吧。
(編輯:CY)