惊奇·痛心·遺憾·不屑

本報統籌　新快報記者　張英姿

本版采寫　新快報記者　陳紅艷　張英姿　實習生　張定玉

反響

對于一位熱愛家鄉的人來說，任何一句對于家鄉的評价都會激起其強烈反應；而對于每一位關心所

廣州政府成本高情有可原

作為廣東的省會，廣州政府的整体績效評价排名第二位，其中，節約政府成本一項在五大職能領域評价指標中的排名最靠后，列第19位。廣州市公務員丘先生表示，基本能接受廣州的排名，他認為，排名第一的深圳确實有很多主客觀的优勢，尤其是在勇于創新這方面，可以說是一直走在前面的，在很多領域敢于大膽嘗試，且更加務實。

而廣州之所以在“節約政府成本”這一項上居后，他認為也在情理之中。客觀上，廣州人口多，尤其外來人口的比重日益增大，城市歷史悠久，老城區的維護和改造成本也比較大，像之前獲得的“迪拜獎”，就是表彰廣州政府在改善人居環境上作出的突出貢獻的。但丘先生認為，廣州有些投入過于超前，也許并不科學。丘先生以地鐵建設為例：2002年建設一公里的地鐵也許需要2億元，但現在建設一公里的地鐵可能僅需要1億元，如果建設太過超前了，就會拉高政府成本。

上圖：深穗兩地飛漲的房价，讓兩地市民都牢騷滿腹。吳鎧峰/攝（資料圖片） 

認同深圳經濟靠前環境靠后

對于“政府成績單”深圳排第一，在深圳某政府部門就職的許先生表示贊同，他說：“深圳很多行政措施都是在全國領先的，另外政府的行政效率和服務態度都不錯，特別是辦證效率。”

但是許先生認為不能根据一份《紅皮書》，就斷定深圳政府的績效比廣州的好，這樣缺乏科學性，“因為不同地方的政府，在不同階段，制定政策的側重點也會相應地不同，而有些政策需要比較長的時間才能看到成效”。

在深圳工作、生活的許先生，特別認同“深圳經濟發展排第一生態環境卻排十六”，“深圳汽車太多，最近連續几天都是灰霾天气，環境确實比以前差了很多。”同時，許先生認為，經濟發展以犧牲環境為代价，是中國大陸城市的普遍問題。

就職于深圳某大型報社的小盧對全省21個地市的排名表示“大致認同”，“但是我個人覺得深圳的環保比廣州要好，但在‘促進生態環境’指數上，廣州排名反而优先深圳很多，這一點我表示怀疑”。

汕頭人評价家鄉遺憾又惊訝

在廣州工作的汕頭人林小姐和陳小姐，對于《紅皮書》對汕頭政府的績效評价頗為認同：除了生態環境基礎不錯外，其他几個方面都不太如人意，這些認識与紅皮書中總排名及“實現公眾滿意”一項的排名相當吻合。

她們認為，汕頭的貧富差距比較大，“好多大老板富得流油，但平頭小百姓的收入卻不怎么見漲，政府的誠信度不高，公共服務做得也不盡如人意，”她們歷數道，“比如金砂公園等好多老公園，N多年都未見維護翻新，但政府的辦公大樓都很豪華。”但熱愛家鄉的她們還是認為汕頭有很好的發展潛力，文化底蘊深厚，生態環境优良，是一個适宜居住生活和養老的地方。

對于汕頭政府在促進經濟發展方面所取得的第17位的排名，同是汕頭人的陳先生表示，“比較遺憾。”他說：“汕頭是全國最早的一批經濟特區，卻在推動經濟發展上不見有所作為，讓人遺憾。以前有人評价說某某市的企業只有星星，沒有月亮，我看汕頭是連星星都沒有。”同時，對于維護社會公正的排名在第9位，他又感到“比較惊訝”：“在汕頭，一般是靠人際關系辦事的，維護社會公正，汕頭做得哪有那么好啊？”

誰該是政績評价"第三方"？

讀者認為應該讓獨立的研究性社團組織進行評价

昨日，廣東首個地方政府整体績效評价指數研究紅皮書在本報獨家發布之后，社會各界在熱議各地排名的同時，也對“到底誰來做政績評估的主体更合适”進行了討論。

華工課題組的這份“政府成績單”，是否能在促進政府績效方面起到真正的作用呢？在深圳某政府部門就職的許先生對此表示怀疑：“首先，調查數据的來源能否真的做到廣泛性呢？是否具有權威性呢？這樣一份報告，最多只是作為一個參考作用。”但許先生也表示，《紅皮書》在媒体的發表，會引起公眾的注意，這樣在一定程度上也會對政府形成輿論壓力，但政府績效的改進，還是需要政府不斷健全績效体制。

就職于深圳某大型報社的小盧認為，進行這种政府績效第三方民間評价是世界趨勢，應該提倡。“但是，為了避免這种評价淪為政府新的政績粉飾工具，我個人認為，大學不應該成為這個民間評价主体。因為大學受教育部門管制，很容易腐敗，從而導致評价有失偏頗，應該讓獨立的研究性社團組織來進行獨立評价。我認為目前的這份報告獨立性一般。”小盧說。

記者在采訪中發現，廣州的公務員對此評价報告似乎并不感冒。有公務員甚至認為，這种評价，政府重視的話就有用，政府不重視的話也就沒什么用。而在网絡言論中，不少网友也對此評价的公信力和影響力表示怀疑，不少网友認為：“是不是第一不是政府說了算，要人民公認才行！”不少讀者也在接受本報記者采訪時表示，這种評价最好有法律效力，或者与地方官員的政績考核挂鉤，否則，“你在這里評价，政府那里根本就麻木不仁，評好評坏對施政者根本沒有實際影響，豈不是白勞？”