全省121縣級市(區、縣)政府整体績效指數及排序顯示
特點
全省121縣級市(區、縣)可以分成四個區域來看,深圳、廣州、佛山、珠海等珠三角核心區域市轄區排序明顯趨前,山區市轄縣相對偏后,東地兩翼縣(區、市)居中。具体來說,珠三角地區各縣(市、區)各領域層排
序基本上“一致性”靠前;東翼滿意度指數排序趨后,但得益經濟發展領域層的貢獻,整体績效指數排序超過了山區。
縣級政府績效“兩极分化”
深圳市的福田區及珠海市的香洲區的總指數分別為0.682及0.681,排序前兩名,如果以0.600為分界線,有21個區(縣、市)位居其上,約占全部縣(市、區)的16%;
另一方面,亦有16個縣(市、區)的總体績效指數在0.450以下,而低于中位數0.500的更有64個,超過一半。
應該說,整体上,縣級政府總体績效呈現“兩极分化”的態勢,績效指數最高的福田區(0.682)与最低的始興縣(0.405)之間的极值差為0.277,相當懸殊。
總体指數在0.600以上的有21個區(縣、市),該項排序在全省列前21名
福田區、香洲區、羅湖區、順德區、寶安區、南海區、南山區、天河區、禪城區、番禺區、斗門區、鹽田區、白云區、越秀區、龍崗區、金灣區、惠城區、蘿崗區、荔灣區、南沙區、海珠區
總体指數在0.450以下的有16個縣(市、區),該項排序從106到121名
樂昌市、徐聞縣、仁化縣、廉江市、惠來縣、揭西縣、坡頭區、陸河縣、吳川市、陸丰市、連南、雷州市、翁源縣、南雄市、新丰縣、始興縣
績效指數排序与經濟發展程度相關
結果顯示,一般而言,績效指數的排序与經濟發展程度正相關,但与保護生態環境領域層指數的排序并不一致,亦和公眾滿意度指數排序形成較大的差异。
排序前22位的單位均為“區”,分別是:深圳市占6區(全部)、廣州市占8區(共10區)、珠海市占2區、佛山市占4區、惠州市和汕頭市各占1區;這些位于中心城市的行政區域均為全省社會經濟發展程度較高的地區,相反,總体指數排序趨后的單位,均為邊遠的農業縣,后十位縣(市)主要分布于韶關、清遠、汕尾、湛江等經濟欠發展的地區。
深圳全部6區均排在前22位
福田區1、羅湖區3、寶安區5、南山區7、鹽田區12、龍崗區15
廣州10區中,有8區排在前22位
天河區8、番禺區10、白云區13、越秀區14、蘿崗區18、荔灣區19、南沙區20、海珠區21
政府績效分化明顯
在五個領域層指數中,促進經濟發展領域的极值差最大,達0.476,遠高于樂昌市(0.307),相當于全省均值(0.476,按縣平均);其次是保護生態環境和維護社會公正,差值分別為0.403和0.401。相對而言,實現公眾滿意領域層的极差較小,但亦達0.221,總体而言,五個領域層指數极值差懸殊,尤其是經濟發展領域更是差异巨大,可以說,全省121個縣(市、區)政府績效分化明顯。
■深圳市全部6個區都排在前列。新華社發
(編輯:Robby)