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反思沙面困境2:總部經濟是否有悖文物法?
金羊网 2007-11-08 09:20:55

有人主張內部現代化,有人反對內部改造要求保持原狀

新快報記者 陳文 何姍 陳志杰 攝影/王翔

深讀指引

沙面不僅有文化价值,而且有商業价值,荔灣區總部經濟的設想強調要對沙面在文化保護的基礎上“合理利用”,打造具有歐陸風情文化史跡

特色的“商務文化旅游區”,這一設想遭到不少規划文化專家的質疑,其依据是作為國家級文物保護區,沙面文物保護要保持原狀,不能對建筑物內部進行改造,而總部經濟必然對原來的建筑設施大拆大建,与文物保護肯定有沖突。

荔灣區政府將對沙面如何“合理利用”,如何“修舊如舊”,如何“建新如故”?文化与商業如何平衡?這是人們關注沙面命運的焦點。

10月30日下午,位于沙面東橋正對的一棟樓房里,一場招商活動正在悄然進行。沙面街道的工作人員,正熱情地帶著三個希望租賃這棟房子的外國人參觀。

這棟在沙面大街1號建于清末民初的建筑,是原法軍巡捕房舊址,屬國家B類文物建筑。房子前面還有一棵已有180年歷史的大榕樹。沙面的各种招商活動進行得很紅火,不時有“名盤”推出:

來自荔灣區今年7月15日發布的重點項目之一《沙面商務總部經濟帶招商項目》介紹:“沙面島將按‘整体保護、合理利用、逐步整治’的原則進行分區定位,划分綜合旅游區、休閑區、居住區、商務辦公區、領事區等功能。我區正在對沙面南街14號前座和沙面五街1—3號主樓進行房屋置換工作,預計年內可投入使用。”

其招商內容是出租几個國家級B類保護建筑:包括建于19世紀末,歷史上曾用作寶華義洋行(法)以及建于1907年,歷史上曾用作赫德爵士樓(英)的兩棟樓房。

招商目標是知名企業總部及研發中心。合作方式為租賃,交付時間為2007年年底。

這一招商活動,是荔灣區沙面總部經濟區發展思路的具体貫徹。此前,沙面已引進了中國電力投資集團公司南方分公司、星巴克公司華南總部、廣州美晨集團股份有限公司、廣州億佳貿易有限公司、中外合資的精實靈智整合行銷集團等6家公司。

外面古色古香里面現代化?

中山大學地理科學与規划學院教授袁奇峰,曾任廣州城市規划勘測設計研究院總規划師,他對總部經濟的做法表示認同,“沙面保護需要一個持續投入的過程,這需要錢。但是,目前政府難以保證投入足夠的保護資金,使用單位又沒有投入的積极性。沙面优美的環境和良好的聲譽有极高的商業价值。政府必須充分利用沙面的區位优勢,通過制定政策,廣泛吸納社會資金,在保護中獲得應有的效益。”

早在2006年1月,袁奇峰主導擬訂的《廣州沙面建筑群保護規划(詳細規划)》就提出了這一思路:

沙面可以采用政府与市場合作“在使用中保護”的模式,應該有多贏的格局使政府、市民、開發商都達到自己的目標。

外灘模式值得借鑒

袁非常推崇上海外灘的改造模式,他說,上海在1997年已經通過市場机制完成了外灘一線19棟歷史建筑的功能置換,房屋置換20年使用權的平均轉讓价格達到每平方米4000美元左右,在實現了城市金融產業布局优化目標的同時,還在經濟上支持了城市重大基礎設施建設投資。

其中名噪中外的“外灘3號”就是通過拍賣給了一個東南亞財團,政府獲得了近三個億收入,為將這棟結构已經嚴重傾斜至危殆的歷史建筑改造出來,使用方又投入約8000万美金聘請了世界一流的結构設計師事務所進行了糾偏,邀請了美國著名建筑師格雷夫斯進行室內設計和內部現代化改造,終于使其成為世界級的時尚地標。上海把文物保護和歷史文化經營結合起來,創出了一條新路。

大部分文物只保留外立面

袁強調,要對沙面的建筑進行分類保護,一些精品建筑,像教堂、紅樓這些,要嚴格按照“文物保護單位”的辦法由政府投入保護其外觀和內部結构,將其改造成為博物館等政府公共建筑。

大部分歷史建筑的价值可能只是体現在地區的建筑風貌上,老百姓平時難得進去,應該更強調保護環境風貌的意義而不是個体的建筑,就可以只保留外立面,對內部進行現代化改造。

而另外一些建筑外表在所在的區域內也比較普通,建筑質量也不好,應該可以加以改建。

建有2000個停車位的地下停車場

袁的另一個大膽的构想是建地下停車場:

把破坏了沙面景觀的白天鵝賓館的引橋拆除,改成隧道進入賓館,再結合隧道建設在地下建一個可容納2000個停車位的停車場。這樣車輛可以不進入沙面地面,保證沙面島成為完整的步行區。這是用疏和導的方式來解決沙面的交通問題,可以使沙面的商務价值迅速提升,使沙面有机會恢复成商貿、辦公區。

袁奇峰說:“開車到沙面的人可以在地下停車場把車停好,坐電梯上來,走過一個漂亮的沙面公園,然后走過一個充滿文化意境的歷史街區,可以看到若干政府投資保護改造的高品位的博物館、原汁原味的教堂,可以進入到一棟棟外觀古色古香的有歷史感的商業、商務辦公樓,進入建筑內部卻是很現代化的環境,有空調、抽水馬桶……這有什么不好?這就是我對沙面未來的夢想。”

編 號: 679232    
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