丁晉清（中共廣東省委宣傳部理論處副處長、副研究員）

十五大報告具有重大理論和實踐意義，是中國共產党領導人民邁向新世紀的政治宣言和行動綱領。在十五大精神的光輝照耀下，中國特色社會主義蓬勃發展，綜合國力大幅提高，人民生活總体上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越。中國人民對中國特色社會主義充滿信心

世紀之交，我國改革開放和社會主義現代化建設進入關鍵時期。鄧小平逝世后，如何承前啟后，繼往開來，保證全党繼承鄧小平同志遺志，堅定不移地沿著十一屆三中全會以來正确路線胜利前進，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀，成為中國共產党人必須回答的重大課題。十四大以來中共和國家經受住了新的考驗，各個領域都取得了舉世矚目的巨大成就，建設有中國特色社會主義的偉大事業欣欣向榮，展現出更加光明前景。正是在這樣的歷史背景下，中國共產党召開了第十五次全國代表大會。

1997年9月12日至18日十五大在北京召開。李鵬主持了大會開幕式，江澤民作了《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀》的報告。十五屆一中全會選舉江澤民為中央委員會總書記、中央軍事委員會主席，選舉江澤民、李鵬、朱鎔基、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐清為中央政治局常委，党的中央領導集体向著革命化、年輕化、知識化、專業化的方向又邁進了一步。

十五大是二十世紀最后一次党代表大會。大會的突出貢獻是：

1　闡述鄧小平理論歷史地位指導意義

十五大報告指出：“旗幟問題至關重要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。”高舉鄧小平理論的偉大旗幟是十五大的靈魂。大會的最大貢獻，是把鄧小平理論确立為全党的指導思想。它以這一點為標志載入史冊。報告把鄧小平建設有中國特色社會主義理論概括為鄧小平理論，強調這個理論是党的“第二次飛躍”的理論成果，是党和人民實踐經驗和集体智慧的結晶，是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發展的新階段。

報告指出，在當代中國，只有把馬克思主義同當代中國實踐和時代特征結合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。大會一致贊同把鄧小平理論确立為党的指導思想，明确把它寫進党章，明确規定中國共產党以馬克思列宁主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。大會确定高舉鄧小平理論偉大旗幟，完全符合時代的要求，反映了全党的共識和全國人民的心愿，對于我們胜利實現二十世紀末的奮斗目標，進而在二十一世紀開創更加壯麗、更加輝煌的前程產生了极其重大而深遠的影響。

2　制定初級階段經濟政治文化綱領

大會重申社會主義初級階段理論，并作了新的概括，強調要繼續堅持党在社會主義初級階段的基本路線，尤其在社會主義初級階段，要把集中力量發展社會生產力擺在首要地位。報告根据鄧小平理論和党的基本路線，認真總結改革開放近二十年特別是十四大以來的丰富經驗，第一次系統地、完整地提出并論述了党在社會主義初級階段的基本綱領，科學論述了它們之間的相互關系。

3　對跨世紀發展作出全面部署

大會強調把我們的事業全面推向二十一世紀，就是要圍繞經濟建設這個中心，經濟体制改革要有新的突破，政治体制改革要繼續深入，精神文明建設要切實加強，各方面相互配合，實現經濟和社會全面進步。大會還提出一些影響重大的理論創新，如強調依法治國，建設社會主義法治國家，是党領導人民治理國家的基本方略；公有制實現形式可以而且應當多樣化；非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分；允許和鼓勵資本、技術等生產要素參与收益分配等。這些重大的理論創新解決了長期困扰我們的許多問題，特別是我國初級階段所有制結构問題和公有制多樣化的實現形式問題，是党的經濟理論上的一次重大突破，是党的又一次偉大的思想解放，使社會主義事業將更加徹底地從傳統計划經濟擺脫出來走向社會主義市場經濟。

4　把党的建設提高到了新水平

報告提出繼續推進党的建設新的偉大工程的總目標，就是要把党建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各种風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政党。全党要按照新的偉大工程的總目標，從思想上、組織上、作風上全面加強党的建設，不斷提高領導水平和執政水平，不斷增強拒腐防變的能力。報告強調在領導干部中深入進行以講學習、講政治、講正气為主要內容的党性党風教育，在全党造成認真學習的風气，民主討論的風气，積极探索的風气，求真務實的風气。報告還提出在新的歷史條件下，共產党員保持先進性的四項要求。

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（編輯：Winzi）