胡錦濤總書記的報告就財富分配定了調子

改善民生　建設和諧社會

胡錦濤提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務：

堅持教育公益性質

———优先發展教育，建設人力資源強國。教育公平是社會公平的重要基礎。要堅持育人為本、

使更多勞動者成為創業者

———實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。要加強政府引導，完善支持自主創業、自謀職業政策，使更多勞動者成為創業者。健全面向全体勞動者的職業教育培訓制度，加強農村富余勞動力轉移就業培訓。建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。完善和落實國家對農民工的政策。

收入分配要注重公平

———深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。要堅持和完善按勞分配為主体、多种分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參与分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。逐步提高扶貧標准和最低工資標准，建立企業職工工資正常增長机制和支付保障机制。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

健全廉租住房制度

———加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障体系。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障体系。促進企業、机關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。完善城鄉居民最低生活保障制度。健全廉租住房制度。

堅持公共醫療公益性質

———建立基本醫療衛生制度。要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，鼓勵社會參与，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務体系、醫療服務体系、醫療保障体系、藥品供應保障体系，為群眾提供安全、有效、方便、价廉的醫療衛生服務。加強農村三級衛生服務网絡和城市社區衛生服務体系建設，深化公立醫院改革。建立國家基本藥物制度，确保食品藥品安全。

最大限度減少不和諧因素

———完善社會管理，維護社會安定團結。要健全基層社會管理体制。最大限度激發社會創造活力，最大限度減少不和諧因素。健全社會治安防控体系，依法防范和打擊違法犯罪活動。

文化也是綜合國力競爭重要因素

胡錦濤同志在十七大報告中提出，當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。要使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加丰富多彩。

———建設社會主義核心价值体系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。要用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。

———建設和諧文化，培育文明風尚。要積极發展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業。重視城鄉、區域文化協調發展，著力丰富農村、偏遠地區、進城務工人員的精神文化生活。大力弘揚愛國主義、集体主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點。動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入開展群眾性精神文明創建活動，完善社會志愿服務体系。

———弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。要全面認識祖國傳統文化，取其精華，去其糟粕，使之与當代社會相适應、与現代文明相協調，保持民族性，体現時代性。重視文物和非物質文化遺產保護，做好文化典籍整理工作。加強對外文化交流，吸收各國优秀文明成果，增強中華文化國際影響力。

———推進文化創新，增強文化發展活力。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事業、發展文化產業、鼓勵文化創新的政策。運用高新技術創新文化生產方式，培育新的文化業態，加快构建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播体系。設立國家榮譽制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者。