天河區負責人同時還透露,冼村改造規划已通過
新快報記者 廖穎誼
昨日,天河區負責人就獵德村改造的相關問題作出了詳細的解答。在12個最主要問題中,涉及了改造資金來源、拆遷方案、村民生活來源、土地拍賣等熱點。据該負責人介紹,橋東、橋西村民在10月15日前將全部搬遷完畢。另
外,“不贊同拆遷補償方案戶”或被提起訴訟。与此同時,該負責人還透露,冼村的改造規划有關部門已經通過了,石牌村的規划則還在審議中。
關于改造方案
1.整体改造資金為38.6億元
問:此次改造工程涉及的投資由誰出?市政府征收土地給了多少資金?將用在什么地方?如何确保這方面的透明度?
答:獵德村的改造中,廣州市、天河區兩級財政都不作投入。据預算,獵德村整体改造資金為38.6億元。資金來源依靠新光快速路獵德大橋征地拆遷補償和橋西地塊的土地拍賣融資,資金的使用則接受市、區財政、監察部門的監管。整体改造建設計划包括動員、臨遷、設計、報批、拆遷、招標、施工、回遷安置等主要內容,由獵德村負責組織實施。
在獵德村的改造中,市政府給予土地拍賣融資、稅費減免等政策优惠。
2.改造拆遷复建方案合法
問:在此次獵德村改造中的重建方案是怎樣產生的?其過程是否合理、民主?
答:确定獵德村的拆遷复建方案完全是嚴格按照相關程序進行的。2007年7月30日至8月6日于网上公開招標橋東复建安置區單体設計方案,8月31日和9月1日市招標交易中心組織的專家評標會評選出前三名競標方案,并推荐廣東省建筑設計研究院編制的“現代獵德村”方案為首選方案,9月3日,在區、街紀檢監察部門和區招標中心的見證下,獵德村股東代表公開投票,并按投票結果确定了橋東复建安置區單体設計的最終中標單位為廣東省建筑設計研究院。
3.強調壯大集体經濟保障村民實惠
問:獵德村改造的總体思路是什么?
答:獵德村的改造堅持“市、區政府主導,以村為實施主体”的指導思想,在廣州市、天河區兩級財政不投入的情況下,通過合理确定建筑容積率,确保改造資金平衡,實現村民得到實惠、村集体經濟得到壯大、城區面貌得到提升、傳統文化得以保存和延續的目的。
100%的獵德村民簽名同意推進整体改造工作,99.9%的獵德村民簽名同意村集体制定的拆遷補償安置方案。
關于拆遷改造進程
1.村民將于2010年春節前搬入新居
問:目前獵德村改造拆遷工作進展情況如何?
答:整体改造建設由獵德村負責組織實施,整個建設工期約3年,至2009年底基本完成,全体村民將于2010年春節前搬入新居。目前,改造拆遷工作正有條不紊地按計划進行:村民的拆遷安置面積已對應分配到戶,回遷戶型登記工作已基本完成,橋東安置區、橋西區的村民已全部搬遷完畢。
2.村委墊付3000万元臨遷費
問:目前拆遷補貼(或是拆遷安置補償)与村民是否完全達成一致?是否有分歧?這筆費用誰出?
答:獵德村委已与99.9%的村民簽定拆遷補償協議。經獵德村股東代表大會同意,在拍賣資金未到位的情況下,先由獵德經濟發展有限公司向獵德股份合作經濟聯社借3000万,墊付臨遷補償費用。
3.橋東橋西村民10月15日前搬走
問:目前有多少居民已經搬出,有多少留守?臨遷房(臨時安置區)在哪里?
答:橋東、橋西區所有村民將在10月15日前全部搬遷完畢,橋西南區作為安置年老的村民、老病號和有在讀學生的家庭暫時保留,待橋東安置區建設完畢村民回遷后再拆除建設。
關于村民和村集体利益
1.村民生活來源包括四方面
問:村民今后生活來源如何安排?就業?如何保障村民(財產所有人)的權益?
答:村民今后的生活來源主要有以下几方面:股紅分配、橋西南酒店租金收入分紅、村民自有房屋出租收入、村民外出工作收入。就業主要依靠村民自己外出聯系應聘,舊村改造完成后,新村將成立物業管理公司也能提供一定數量的就業机會。
2.新建酒店年收入1億元歸集体
問:村集体現在有哪些物業及實業?每年收入多少?
答:村集体現在的物業主要是自留用地開發建設的物業,目前已建成的主要是美居中心和利雅灣南區,年收入約5000万元,主要用于村民福利醫療和股紅分配。橋西南區是集体經濟發展用地,規划為建設酒店項目,預期建成后年租金收入約1億元。
3.地塊將于2010年6月交出拍賣
問:改造過程中,地塊將如何拍賣?如何做好財務方面的監管?
答:橋西地塊實行生地熟讓的拍賣形式,由市政府指定市土地開發中心組織代征代拍,交地時間為2010年6月。拍賣金列入市財政預算支出,由市財政局按計划分批划撥到天河區財政局,再由天河區政府划撥到村。

圖:國慶期間,獵德村的村民都在陸續搬遷。為了保證安全,警察也加緊了對村內治安的防控。蔡惠中/攝(資料圖片)
關于其他熱點問題
1.“不贊同拆遷補償方案戶”或被提起訴訟
問:拆遷過程中如果出現釘子戶,政府如何面對?
答:現已有100%的獵德村民簽名同意推進整体改造工作,99.9%的獵德村民簽名同意村集体制定的拆遷補償安置方案。我們將盡最大努力,說服所有村民,爭取100%的村民支持拆遷補償安置方案。由于獵德村的改造是以村為實施主体,不是政府行為,因此,對于“不贊同拆遷補償安置方案的重點戶”,獵德村將通過法律程序,對其提起訴訟并保留追究損失的權利。
2.獵德村改造模式可以被其他村借鑒參考
問:獵德村的改造模式,其它“城中村”改造可以套用嗎?
答:廣州市的“城中村”改造堅持“一村一策”的政策。獵德村的改造模式可以作為參考,其它“城中村”改造不一定适用,還要根据各村的特點來選擇改造模式。
3.冼村改造規划已通過石牌村改造規划尚在審議
問:天河區的冼村、石牌等“城中村”何時改造、如何改造?
答:冼村、石牌等“城中村”的村民改造愿望非常強烈,冼村的改造規划有關部門已經通過了,石牌村的規划則還在審議中。“城中村”的改造是一個非常复雜的過程,需要适當的條件才能進行,天時、地利、人和缺一不可。
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