可以肯定,福田當選首相后,中日關系至少在最近几年將迎來一個嶄新格局。這一格局的標志是:中日將以理性、務實的方式處理彼此認為最為敏感的問題。
新聞背景
9月23日,日本自民党總裁選舉揭曉,71歲的福田康夫如料當選為自民党第22任總裁。25日,他將接
替辭職的安倍晉三出任首相,任期到2009年9月。
福田康夫臨危受命
當初,人們還沒有看好党內元老福田康夫,原因是他在后小泉時代選舉總裁時,曾經以“年事已高”為由不与安倍一爭高低,事后他也一直采取退隱姿態。隨著局勢的發展,自民党內外要求福田出山的聲音越來越大,形成了要求長老親自出馬挽救自民党的奇特狀態。特別是派系与派系的協商、潛在候選人的紛紛退選,比如額賀、谷垣等宣布退出,使党內九大派系有八派公開支持福田,終于形成了福田“臨危受命”的局面。
麻生一直譏諷福田在搞“派閥政治”、進行“密室交易”。顯然,他是要仿效小泉高舉反派閥的旗幟尋求突破。當年小泉競選總裁屢戰屢敗,遂以反派閥姿態對當時最強大的橋本派進行口誅筆伐,取得同情,扭轉了劣勢。但小泉掌權后,還是极力壯大他自己所屬的森派,隨后再演變成現在人數最多的町村派。
小泉、安倍都高喊不搞派閥政治,實際上卻在推廣另一种派閥政治。福田比較坦誠,他不否認自己是個派閥中人(与安倍同屬町村派),但他不是派閥首領,這次他接受超派閥支持,上台后也許會回歸自民党傳統,包括派閥協商的方式,但這樣的傳統回歸并不一定會比小泉的獨裁、冒進、沖撞政策更具破坏性。
自民党要回歸傳統
福田上台后,在國內政党政治關系方面,由于民主党已經掌握了參議院的控制權,如果不在近期提早大選,國會運作將面對极大的困難。但福田個人的政治主張,比如對“改革”帶來的貧富懸殊加深的現象,他就主張以建立“自立与共生”社會來彌補,而且他承諾要給年輕人希望,給老年人安心的生活環境。這些主張一是在修正小泉路線,二是在重建自民党號召力,但同時它又跟民主党的主張大同小异。從政党發展的角度來看,也許會給選民帶來混淆,但也可能給兩党的“未來合作”創造新的空間,甚至為未來組織聯合政府鋪平道路。
但在現階段,自民党首要任務是恢复其傳統的保守政治,其次要走回穩健的政治道路。福田的重出江湖,不一定能產生“鐘擺效應”,但卻能讓敗北的自民党穩住陣腳,因此他受到傳統自民党人的歡迎。
安倍确立不可逆轉模式
如果說上台不到一年的“安倍時代”留下什么外交遺產的話,那就是為中日關系設立了一個几乎不可逆轉的模式。
小泉執政五年半,由于其執拗的個人性格,使中日關系跌入了歷史谷底。安倍上任后,雖然中日結构性矛盾依然,但由于他在靖國神社問題上相對比較克制,因此,中日關系的氛圍得到了大幅改善。這不但有利于中日關系短期和表層的改善,也使兩國從政府到民間都有更為從容的心情,來聚焦兩國真正的結构性矛盾。
因此,所謂中日關系上几乎不可逆轉的模式就是:新一任日本首相只要循著安倍的模式行事,中日關系就有望穩定發展,反之則必定再起波瀾。而中日關系一旦再起類似“小泉時代”的波浪,那將是任何一個日本領導人都難以承受的代价。
根据福田過去的言行,包括近日的談話,他主張重視東亞外交,不做令鄰國反感的事。單從這些主張可以看出,他不僅不會去參拜靖國神社,触怒亞洲鄰國,還會跟安倍的國家主義划清界線。
有人說,福田是自民党中的鴿派、穩健的現實主義者,加上他有丰富的外交和行政經驗,上台后与包括中國在內的亞洲鄰國的關系會更加協調和穩定。可以肯定,福田當選首相后,中日關系至少在最近几年將迎來一個嶄新格局。
(編輯:子琦)