方家平
化解交通難題和環境之憂，要求公共管理者運用一定的管理智慧來大力發展公共交通，更要求公共管理者必須具備良好的公共管理道德———在涉及自我利益時，要摒棄私心，一視同仁，不能讓權利的天平向自我傾斜。
据報載，9月16日至22日，包括北京、上海、天津在內的108個城市將同時啟動由建設部發起的
全國首個“中國城市公共交通周及無車日”活動。為了解決日益加劇的大城市的交通供需矛盾，建設部城建司副司長王鳳武表示，應提高普通市民使用家庭轎車的代价，如上海一般必須花錢買牌照，減少停車場地但提高收費標准等。中國城市規划設計研究院城市交通研究所副所長趙杰也表示，應該控制私人汽車發展。
面對城市交通供需矛盾日益突出的難題以及私家車迅猛發展的態勢，某些官員或專家學者在研究應對之策時，總免不了要拿私家車說事，美其名曰“緩解城市交通擁堵”“減少污染”“降低能耗”，于是乎，提高油价、提高停車費、提高上牌照費、收取交通擁堵費等各种手段都被用上了———公共管理者的“智慧”在這方面表現得可謂淋漓盡致。
毫無疑問，私家車數量的激增是導致城市交通和環境壓力的一個方面。但是我們更應該注意到，与私家車相比，缺乏規范管理且數量龐大的公務車對交通和環境的影響同樣不可忽視，在某种程度上甚至可以說影響更大。因為，一些公務車在無耗油之憂与公車私用現象突出的情況下，上路的概率更大、行駛路程更長。如此看來，限制私家車發展不如減少公車數量，其功效不僅能起到限制私家車的所有效果，而且還能夠減少公共財政支出，以騰出更多的資金來發展公共交通。
在公車与私家車的管理上，為什么公共管理者總是喜歡拿私家車開刀呢？顯然不是管理者沒有注意到公車對交通和環境的壓力，也不是不敢限制与管理，而是因為公共管理者在做出公共管理決策之時心存私心，不想去限制和管理罷了。譬如，要是哪個公共交通管理部門提出限制公車，那么這個部門的公務車數量就會減少，導致提出建議、作出決策的這些人也難享受到公車之“樂”了！在公車之“樂”還在為絕大多數公共管理者享受之時，誰會愿意首先革自己的“命”呢？
化解交通難題和環境之憂，要求公共管理者運用一定的管理智慧來大力發展公共交通，更要求公共管理者必須具備良好的公共管理道德。嚴格自律、出于公心無疑是公共管理道德的重要規范。這一規范告訴我們，公共管理者在涉及自我利益時，要摒棄私心，一視同仁，不能讓權利的天平向自我傾斜。在崇高的公共管理道德面前，我們的相關公共管理部門是不是該反思自己在對待公車与私家車的管理上是否存在私心呢？
（原載《燕趙都市報》）
（編輯：曉航）
