王則楚
獵德村的拆遷,是廣州市城中村改造的第一個,它的所有行為都在為今后的城中村改造提供一個可參照的案例,因而引起各方面的高度關注。是否保留部分具有岭南水鄉特色的古老村落,在繁華的市區里留下一片綠洲,僅僅是一些沒有直接利害關系的專家學者、社會人士的意見。作為拆遷中有直接利害關系的村民、外
來租賃的工商戶,他們更關心的是如何保障他們的權益。因此,作為廣州市城中村改造的第一個,它的拆遷必須依法進行,才會成為可參照的案例。
首先,必須尊重被拆遷實物的物權。《物權法》10月1日就要實行了,我們在拆遷時必須對被拆遷物的物權進行准确的核實。不僅對被拆遷房產的所有權進行核實,也要對被拆遷房產的租賃狀況進行核實;不僅對被拆遷房產整体進行估价,也要對不同部分(如裝修部分、宅基地地產等)進行估价分离,為保護不同所有權人的利益打下堅實的基礎。
其次,要按照廣州市房屋拆遷條例的規定,逐戶進行征收房產的談判,簽訂征收補償合同,落實補償,确保“被征收人的居住條件”。對獵德村,盡管已經村改居了,但仍應按《物權法》的規定,“應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益”。
而這一切都有賴于整個拆遷政策、拆遷資金的監管、回遷補償的落實等的公開公正。改造是一件大事,在實行村民自治的獵德村,應該按村民自治法,召開村民大會征集村民意見,由村民大會表決作出決定。正如村民所言,不可能由村委會几個人私下就定了。
面對“就是要求村里公開一切,包括規划方案、拆遷補償的具体辦法、財務監管和保證我們能夠順利回遷的具体措施。否則,我是不會搬的”村民,如何依法進行搬遷,使他們理解、支持拆遷,使廣州市城中村改造成為一項富民、利民的示范工程,是對廣州有關部門的一個考驗。我們相信,一個依法拆遷的范例,會在全市人民的關注下、在輿論媒体的公開報道下,由具体進行這項工作的各部門通力合作,共同創造出來。(作者博客:http://wangzechu.xkb.com.cn)
(編輯:曉航)