新快報記者　陳志杰

“拆与不拆應由人民說了算！”獵德村改造問題引發各方關注，昨天，廣東省和廣州市多位人大代表和政協委員呼吁，城中村改造應該進行有效公示，充分听取村民和公眾意見，并提交人大和文化部門討論決定。

強烈爭議拆遷應報人大

獵德村擬全拆，廣州人可能

王則楚認為，必須要通過程序來約束政府的“政績沖動”，不僅要“公示”、“提交專家委員會討論”，對于群眾反映強烈的拆遷事宜，還應該作為“重大事項”由人大常委會作出決定。

拆前應由文化部門核定

廣東省人大代表、律師朱列玉認為，改造城中村應該保護原住民利益，其中就包括對村落文化和歷史的保護。他說，應該專門留一塊地，以保留反映古村落文化特色的建筑，這塊地可以由國家留用，也可以由村集体留用。另外，在開拆之前，應該由文化部門核定古村落及其現存建筑的文化价值，待出具鑒定意見之后，才能開拆。

上圖：獵德子孫們就讀的獵德小學早已搬走，這所舊校園很快也將被拆除。新快報記者　許都/攝

改造方案必須有效公示

廣州市政協委員鄭靜認為，妥善推進城市建設的一個條件是信息的公開透明，包括程序公開、規划方案公開等。例如，規划方案應進行有效的公示，并通過多种有效方式向村民及公眾講明白城中村改造的具体辦法，以消除不必要的疑惑或誤解。鄭靜說，在多數發達國家，如果公眾對規划不明白，有權到政府查閱完整的最新批准的規划文件，“出于构建和諧社會的目的，我們似乎也可以建立這种公開透明的城市規划制度”。

應尊重听取各方意見

省人大代表朱列玉也認為，政府應該充分征求原住民意見，保障信息暢通，做好溝通工作。廣東省人民政府經濟研究中心顧問劉興桂認為，應該堅持通過村民大會充分听取意見，反映到政府決策之中，實現利益最大化。

陳旭軍是一家生態旅游公司負責人，他認為，改造獵德村首先要解決態度問題，村民、開發商、政府、市民都是這件事的利益相關方，各方必須互相尊重，充分表達意見，進行利益博弈后，才能有足夠的智慧去討論怎樣改造古村落。

“現在問題是，政府什么都不說，最好你們什么都不知道，就悄悄地鬼子進村把它給滅了。這是一种傲慢，不是尊重。”陳旭軍說。

政府必須主導開發

獵德村改造采用賣地給開發商，用所得收益作為改造經費的模式。据稱，政府因此不用花一分錢。但朱列玉特別強調，城中村改造的關鍵是政府主導，不應該過分依賴開發商。

朱列玉認為，政府主導就是政府投資、政府分配，政府拿錢來拆，拿錢來蓋房子，改造之后進行分配，多出來的地塊拿出來拍賣給開發商。

政府主導開發，前期費用從哪里來？朱列玉認為：廣州市政府應該出錢，政府也肯定有錢。而且舊城改造是一個賺錢的事情，政府也可獲得收益。但如果交給開發商開發，發展商要賺最多的錢，就會最大化開發。

（編制：日京）