軌跡篇

審時度勢摸索新型工業化個性之路

“中心城市”定位從曖昧走向陽光

廣州人骨子里天生的務實因子，同樣体現在廣州從“九五”末尤其是“十五”以來那一場個性化的產業結构調整上，而正是這個性化之路

背潮流而馳走适度重化“大工業”路子

當時關于產業結构調整的“三個一”的說法非常盛行，其中一說是一提到傳統產業，就必須丟掉。而廣州的決策者們看法恰好相反：廣州的工業是我們的优勢，不應放棄。

于是，從那時起，廣州的產業結构也經歷了一次“涅槃”。以重化產業為重點的產業戰略性調整，使一批大型重化項目落戶廣州。大項目的進駐，廣州的產業鏈“長”了，呈現產業集聚、競爭力提升之勢，工業及高新技術產業、服務業共同推動經濟發展的格局進一步形成。据統計，2002年廣州地區生產總值三次產業的比例為3.22︰37.81︰58.97，2006年三次產業的比例已調整為2.40︰39.87︰57.73。

廣深之爭落幕廣州中心城市定位明确

廣州的城市定位從最早的廣東省會、珠三角經濟中心，發展至2003年1月4日，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江在考察廣州時，第一次明确要求廣州精心打造經濟中心、文化名城、山水之都，進一步把廣州建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市。隨后2003年3月召開的廣州市第十二屆人民代表大會第一次會議上，廣州完成了“建設現代化大都市”的發展目標定位。

然而，隨著2005年廣州和深圳的GDP分別為5115億元和4927億元，相差不到190億元。誰應該成為廣東省的中心等“中心之爭”的話題浮出水面，隨后的近兩年，由于一直沒有權威性的明确，廣州的中心城市地位曾一度變得曖昧。

關于廣州中心城市地位的种种猜疑，是靠廣州發展的事實澄清的。隨著廣州社會經濟的長足發展，對周邊地區的經濟拉動和輻射能力更加明顯，廣州作為華南地區中心城市的地位進一步凸顯。正是基于這樣的事實，今年5月舉行的廣東省第十次党代會明确：“廣州要建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市”，由此，廣州的區域中心城市的定位真正地從曖昧走向了陽光。

“區域中心城市”內涵：

兩大体系

有利于區域經濟一体化的現代市場体系具備區域樞紐功能的基礎設施体系

四個中心

以集約化、國際化、高級化為標志的先進制造業中心

以信息、金融、物流、會展為主導的現代服務業中心

以市場為導向、企業為主体、人才為支撐的自主創新中心

以岭南文化优良傳統与時代精神相互交融為特征的區域文化中心

四种功能集聚輻射功能綜合服務功能外向帶動功能文化引領功能

展望篇

未來五年科學發展之路鎖定七大目標

完善“四個中心”凸顯中心城市輻射

對于今后五年的發展，廣州市委書記朱小丹在接受記者采訪時將其歸納為七大目標，其中特別強調“兩個适宜”和注重生態的城市發展目標。

一是發展模式加快轉型，經濟結构优化升級，自主創新能力明顯增強，城鄉一体化發展格局基本形成，人均生產總值超過1万美元，綜合實力位居全國同類城市前列；

二是城市空間布局更趨合理，實現城市建設管理“到2010年一大變”，城市環境更加“适宜創業發展、适宜生活居住”；

三是民主政治建設取得重要進展，社會安定有序，人民安居樂業；

四是教育、科技、文化、衛生、体育等事業全面進步，進入全國文明城市行列；

五是城鄉居民生活更加寬裕，公共服務体系和社會公平保障体系基本健全；

六是社會主義市場經濟体系日趨完善，經濟國際化程度明顯提高；

七是單位生產總值能耗比“十五”期末降低20%，經濟發展与人口、資源、環境更加協調，基本實現建設生態城市的目標。

而在談到廣州作為中心城市，將發揮怎樣的輻射帶動作用時，朱小丹表示，廣州必須在全省發展大局中找准定位、積极利用技術、資金和人才等方面的資源优勢，著力建好“兩大体系”，完善“四個中心”，增強“四种功能”，特別是要緊緊依托日益完善的現代市場体系和空港、海港等重大樞紐設施体系，為加快全省發展提供更高水平的綜合服務。

（日京／編制）