■易憲容
住房預售制度本來是一种有利于房地產市場健康穩定發展的融資制度，但是由于中國房地產市場剛從計划經濟中走出，由于房地產市場的轉軌性，從而使得中國住房預售制不僅不利于房地產市場，也制造了市場及銀行的風險。
比如，一些房地產商通過“炒樓花”來制造出樓市的虛假緊缺，借机囤積居奇抬高价
格；預售制使房屋面積縮水、建筑設計變更、環境描述浮夸种种侵犯購房者權益的行為成為可能；更有甚者把已抵押的房屋再預售，把已預售的房屋再抵押，或者進行房屋重复預售，最后“攜款潛逃”等。
這次的住房預售制度改革，就是要讓住房預售款實行專戶管理。所謂預售款專戶管理，是指將開發商在預售階段取得的住房預售款統一存入一個銀行賬戶，開發商不得隨意支取、使用，只能經金融監管部門的審核后提取用于本項目工程建設等所需的費用支出。
住房預售款專戶管理看上去制度改進動作不大，卻触及到了關鍵所在。因為目前的住房預售制不僅降低了進入房地產市場的准入標准，降低了資金門檻，也能使房地產企業在短期內資金快速滾動擴張。采取住房預售款專戶管理后，使得一個項目的款項只歸這一個項目，不僅使房地產企業無法滾動開發，也便利了政府對房地產開發的征稅管理，減少了房地產開發商逃稅的可能性，易于把房地產開發企業的利潤水平暴露在第三方的監督下。
（本文原載《每日經濟新聞》，本報有刪節）
（侯穎／編制）
