市規划局局長潘安表示，改造主体是村民，改造費用村民承擔

■新快報記者　陳紅艷　廖穎誼　吳璇　陳志龍

今年即將全面啟動的獵德村、冼村、譚村、

基本思路

建啟動區循環轉移村民

“中調”寫入廣州發展戰略規划后，“城中村”改造的新思路又是怎么樣的？潘安對此作了詳細解釋。他指出，“城中村”改造具体以區里改造為主，村民有權參与規划方案的討論，使其繼續优化，比如獵德村的改造方案目前就在根据村民意見進行优化。

“‘城中村’改造不能一蹴而就。我們的基本思路是：先選擇一個合适的啟動區域，比如另找一塊空地進行規划建筑，建好后讓一部分村民先住進新規划的區域，再拆除他們空出來的房子并重建，建完后，另一部分村民又可以轉移進新規划的地方，實現循環周轉。”

那么，改造過程中周轉房是否夠用呢？潘安說：“理論上足夠。一般有兩种情況：新建面積超過原有的，那就很好辦；如果新建面積不夠，我們可以安排村民到新社區、經濟适用房，借助它們來實現周轉。從目前已經進行的改造來看，村民在原地周轉就夠了，還沒有遇到要轉移到新社區的情況。”

改造標准

學校醫院“一個都不少”

“城中村”目前的居住環境、生活配套都与城市差距甚遠，那改造后“城中村”會不會變得像城區一樣干淨漂亮、生活配套設施齊全呢？“城中村”改造有沒有一個統一標准？

潘安表示：“‘城中村’改造的標准和廣州市城市規划的標准一致。改造后，所有居住服務都按照現有的規划要求來提供。比如：按照廣州市的規划，公建配套的比例必須達到居住面積的6%以上，改造‘城中村’的規划中也是這么要求的，該有的醫院、學校、公共綠地‘一個都不能少’。”

他介紹，“城中村”具体改造模式是“一村一策”，條件成熟一個就改造一個。根据資料，目前廣州共有138個“城中村”，其中相當一部分條件已經成熟。“天河、海珠有几個村正在試點改造。改造的過程中，還會考慮全市的‘城中村’均衡發展。”

最大變化

政府不禁止開發商介入改造

据悉，廣州市自2001年開始進行“城中村”改造。然而，由于資金缺乏、“城中村”經濟价值相對較低等系列原因，6年來“城中村”改造一直推進緩慢，政府有關部門曾多次在公開場合明确表態：不允許房地產開發商插手“城中村”改造。

“中調”政策下，廣州允許開發商介入舊城改造，那么，“城中村”改造是否也對開發商“解禁”？對此，潘安表示：“‘城中村’改造和舊城改造不一樣，二者最大的區別是主体不同。‘城中村’的土地使用權及物業都是村民的，改造后的使用主体也是村民。即‘城中村’改造的主体是村民，原則上改造的問題應由村民說了算，政府在改造過程中主要起組織、引導的作用。”

潘安說：“村民的東西就由村民來做。至于村民是否和開發商合作、互惠互利，則不屬于政府管理范圍。”換言之，政府已經不再禁止房地產開發商介入“城中村”改造。

他還指出，由于“城中村”改造主体是村民，因此，改造資金也須由村民自己多方籌措。

（侯穎／編制）