改造要抽密度不能再建高樓

“舊城改造可以讓開發商介入，但這种介入是有條件的。”市人大常委會副主任、原越秀區委書記周慶強認為，舊城區的建筑密度不宜再增，也不能再建高樓。因此，即使開發商介入，政府也應該在前期規划中嚴格把關。

引入開發商是否會導致房价抬高？“我認為引入開

周慶強認為，舊城區的發展与新區不同，重點應該放在教育、商業、文化和寫字樓等，而不是大規模增加商品房。否則，舊城區的人口只會越來越密集。“拿越秀區來說，32平方公里的土地面積集中了115万人，密度過大。”周慶強說，老城區落實“中調”的發展戰略，關鍵在于提高中心城區的綜合競爭力。“老城區本身的教育、文化、歷史、醫療、社會治安等方面的优勢和丰富的資源也要發揮出來。”

拆遷工作政府做再由開發商開發

“我認為讓開發商介入舊城改造是城市發展的正确路線。”廣州金東源房地產公司副總經理吳躍進認為，如果地塊改造之后成為公共綠地、博物館等公用設施，則應該完全由政府操作，但如果建商用住宅，則是一個商業運作的過程，在政府的管理職能之外，應該引入開發商以商業運作的形式進行，開發商的介入可以使政府的壓力減少，舊城改造的步伐加快。

吳躍進坦言，作為開發商，他認為政府的這項決策非常好，但開發商對參与舊城改造雖有興趣，但也有擔心。“主要是因為舊城改造有著非常复雜的程序，尤其是舊城區的拆遷難度非常大。如果得不到政府的支持，單靠發展商的力量是難以做好的。”吳躍進認為，比較可行的模式就是拆遷工作由政府來做，發展商對此按正常价格進行補償，然后再由發展商來開發。

開發商介入開發對房价影響不大

“舊城的發展最終要靠開發商來完成。”中國房產策划网總裁周帆認為，開發商的介入對舊城改造來說是必需的，但政府的引導至關重要。周帆認為，開發商介入之后要解決的最主要問題就是調節經濟效益与社會效益的平衡。“開發商當然考慮的是經濟效益，但政府通過引導，使社會效益擺在前面。尤其老城區是城市的歷史文化沉淀最深的地區，在開發過程中一定要注意保護歷史，要把歷史文化渲染得更突出而不是破坏。除了政府的引導外，開發商的社會責任感也非常重要。”

對于開發商介入后房价是否會過高，周帆認為，房价主要靠市場來調控。因此，由開發商參与開發并不會對老城區的房价產生太大影響。

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恩宁路危破房改造地塊概況

根据《荔灣區恩宁路地塊改造試點規划方案》，荔灣區國土房管局對改造范圍房屋進行摸查，据初步統計，該地塊總用地面積81146平方米，地塊內現有房屋1965戶，面積149137平方米。其中擬保留房屋426戶，48319平方米，其中住宅403戶，共計27615平方米，商業及其他23戶，20703平方米。計划拆除房屋1539戶，100818平方米，其中住宅有1407戶，共計83399平方米，商業及其他132戶，共計17418平方米。

（夏天／編制）