廣州市第九次党代會昨日開幕，朱小丹作報告

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“廣州將优化城市空間布局，大力推進‘南拓、北优、東進、西聯、中調’的城市發展戰略。”在昨天舉

朱小丹：“中調”要調优調高調強

“中調”究竟如何調？朱小丹在參加第一代表團第一組討論時將“中調”具体化為調优、調高、調強三方面。

在“調优”方面，朱小丹表示：一要优化產業結构；二要优化人居環境，尤其人口和建筑密度較高的老城區；三要調优公共服務。他說，老城區在歷史上就是資源高度集約的區，同時有著几千年的文化積淀，因此在調优公共服務方面是有其优勢的。

而“調高”則是指要想辦法讓老城區和中心城區在极有限的空間中靠“高質量”取胜。“因此，要集聚高級的生產要素，尤其是總部經濟和信息化資源”。

朱小丹認為，“調強”首先要提高老城區經濟發展的支撐能力。由于基礎教育在中心城區的优勢最大，因而要重點發展。其次，城市的秩序、社會管理控制能力要加強。對于如何加強社會管理、社會治安綜合治理，朱小丹認為主要在于政府控制力的加強，同時建設与管理要并重。

朱小丹表示，將“中調”補充進廣州的城市發展戰略是一個嶄新的課題，需要大膽地探索和摸索。雖然發展戰略已經提出，但其內涵、具体要求以及需要在哪些方面著力，還要靠基層的長期探索。

張廣宁：“中調”對老城區是机遇

“南拓、北优、東進、西聯，現在又增加了‘中調’。”走進荔灣團的市委副書記、市長張廣宁笑著說，“中調對荔灣這樣的老城區很重要，中調就是优化。”

張廣宁表示，“中調”對于荔灣區來說，是机遇。荔灣更應該抓住這個机遇。“首先，產業結构調整很重要。那些達不到環境要求的企業就應該退出去，它們的退出實際上就是發展、擴大。未來几年，全市還要搬遷184家市區老厂，再努力4年，廣州的環境會更好。”

“其次，是調整人口密度和城市建設的問題。”張廣宁深有感触地說，老城區的住房環境并不好，應該提高城市文化品味、完善城市公共環境和配套設施。“我很重視老城區的發展，老城區代表著一個城市的底蘊，但底蘊不代表不變化，而更需要得到延伸、保留、繼承的發展。”

張廣宁還具体談到了荔灣區危破房重災區———恩宁街的改造問題，率先提出了“先干一個”的設想。“我們不要老是討論，時間就這樣過了，先搞一塊地來試試看。”張廣宁表示，恩宁街的改造，不能再建高樓。政府、社區應該共同進行安置工程。再請大的、有信譽的房地產公司設計方案。

將“中調”補充進廣州的城市發展戰略是一個嶄新的課題，需要大膽地探索和摸索。雖然發展戰略已經提出，但其內涵、具体要求以及需要在哪些方面著力，還要靠基層的長期探索。———朱小丹 

聚焦“中調”

●周慶強（市人大常委會副主任、原越秀區委書記）：

“中調”應著力五大公共服務

作為新越秀第一任區委書記，市人大常委會副主任周慶強對“中調”戰略感触不淺。“老城區的干部和老百姓已盼望多年！”周慶強興奮地說。對于“中調”究竟應該調哪些方面，周慶強認為首先是經濟結构的优化，突出總部經濟和現代化服務業；其次是為中心城區的居民提供优良的宜商宜居環境、优質的社區服務及优質的公共服務，公共服務方面則主要打造五大公共服務品牌，即教育、文化、醫療、就業和社會治安。

周慶強說，“我對朱小丹的報告感触最深之處就在于一句話：‘城鄉居民生活水平不斷提高，預計2006年城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別比2002年增長48%和32%。’這個數据反映了廣州這几年來實實在在地為居民帶來了實惠，讓老百姓的物質生活發生了很大的變化，世界上的任何國家也難在短短四年內發生如此大的變化。”

●貢儿珍（越秀區委書記）：

標本兼治實現治安根本好轉

“雖然‘中調’的思想已在中心城區的建設中有所体現，但寫進城市建設的戰略思想卻尚屬首次。這是我們中心城區一直以來的強烈愿望，确實讓我們歡欣鼓舞。”越秀區委書記貢儿珍表示，越秀區今年几年內將在“中調”方面加大步伐。

貢儿珍透露，作為廣州的中心城區和老城區，越秀區接下來將首先促進老城區產業結构优化升級，同時，將進一步轉變經濟增長方式，走低成本、高效益的發展道路，不斷提升城區經濟綜合競爭力；其次，將標本兼治，努力實現治安形勢根本好轉。貢儿珍表示，火車站廣場的發案數明年將呈兩位數下降，力爭比今年下降的發案率下降50%。同時，全區明年將安裝11000多電子探頭，并在全區所有街道建立綜治工作中心。我們要布一張“天羅地网”，讓所有群眾的安全感、滿意度進一步提高。

貢儿珍表示，除此之外，越秀區還將健全以人為本的公共服務体系，維護、發展好群眾的利益。“主要是辦人民滿意的教育，實現充分就業，健全社會保障体系，保障群眾基本生活，同時還要健全社區功能、完善社區服務”。

●劉平（荔灣區委書記）：

“中調”保證城市文化延續

“‘中調’絕對是老城區發展的福音！”荔灣區委書記劉平說，“區域規划調整無疑給荔灣帶來了前所未有的高水平發展。作為一個常住人口超過100万、流動人口100万的老城區，‘中調’是這個老城區城市文化發展的延續。”劉平坦言，以往對于老城區的投入沒能跟上這個城市發展的水平，區域規划調整后，新荔灣抓住机遇，危房改造、教育資源整合、打造中醫藥文化品牌等等舉措，致使區GDP實現“三級跳”。劉平表示，下一步，新荔灣將大力發展創意型設計產業和高新科技產業，打造一個“升級版”的荔灣。

但劉平同時表示，新荔灣在發展過程中也存在一些不和諧“聲音”。“比如南北之間的交通問題，原荔灣和原芳村之間只有一隧一橋，很容易塞車。應該盡快解決。”

（侯穎／編制）