■郭加奇
“民事訴訟法修訂專家建議稿”第四稿正在進行論證，据《中國青年報》昨日報道，修改稿的一個重大突破是用立案登記制代替現行的立案審查制，即法院不能拒接百姓訴狀。
立案是法院与公眾接触的第一個環節。老百姓打官司難，已經成為一個普遍的社會問題，其中遇到的第一個攔路虎，就是立案難。說這是攔路
虎，其實一點不為過，有多少人的訴訟到達法院以后，就開始進入一個漫長的“等待期”。在基層法院，一些法官接到當事人的起訴狀后，并不給當事人書面的證明，而是以各种理由，將起訴狀放起來，形成了大量沉積多年的“抽屜案”。
古人打官司難，是因為衙門八字開，有理無錢莫進來。現在打官司難，則更多的是衙門作風、官僚習气造成的繁瑣程序，以及現行法律規定与司法實踐的不當。
單是立案環節，由于立案審查制度，就造成很多當事人被排除在司法程序之外。這其中不能否認存在著一些社會腐敗現象，一些人依靠手中的權力，阻撓司法實踐。因此，降低法律門檻，用立案登記制度代替現行的立案審查制度，對司法過程中的腐敗現象也能起到遏制作用。
只有歸還社會公眾應該盡享而沒有享有的權利，才是遏制腐敗現象的根本力量。比如，民事訴權就是公民的一种基本權利，任何人都不得非法侵害和阻礙其行使。
但是，由于立案審查制度的實行，公民的這項權利往往只能延期獲得，甚至被擱置一旁了。法院是在依法辦事，但是法律程序的公正更為重要。司法為民，首先要体現在司法“程序為民”。法院接到起訴狀，應該及時立案登記，才是尊重公眾的權利。而拒收當事人的起訴狀，則是一种侵權行為。
主持修訂“民事訴訟法修訂專家建議稿”的專家江偉說，法院是最后的司法救濟途徑，如果法院把老百姓拒之門外，將會導致大量社會問題。江偉教授的話飽含了多少老百姓的辛酸，那些僅僅因為不能立案而不知道跑了多少趟法院的老百姓，不知道浪費了多少精力和金錢。這种申訴無門的艱難，是個人的艱難，也是社會的災難。讓立案登記制度代替立案審查制度，至少讓老百姓少花一些冤枉錢。
（侯穎／編制）
