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信馬由道:破解廣州“操場禁令”兩難之結
金羊网 2006-11-16 09:05:32

■信力建

据報道,廣州有些學校對學生下“操場禁令”,不允許學生在下課后到操場追逐玩耍,以防產生傷害事故(《新快報》11月15日)。

對于學生而言,這顯然是個不合理決定,讓活潑好動的少年儿童成天坐冷板凳,不讓孩子們發泄他們過剩的精力确實有違天性,而且長此以往,對孩子的身心健康都十分不利。

但學校确有因噎而廢食的苦衷,現在的家庭都是獨生子女寶貝,稍有些磕磕碰碰,有的家長就會打上門來興問罪之師,或者會糾纏數月之久,領導那邊挨批。

所以凡是吃過這种虧的學校,沒有不選擇謹小慎微的:不但是“操場禁令”,連体育課也以安全為最高的唯一准則,讓學生們走走步伐了事,單雙杠、跑道等設施宁可廢置不用,競爭性、對抗性強的体育項目更是一律廢止。

這种情況很令人憂慮,需要全社會重視這個問題,并從家長、學校、教育行政部門、司法部門多方面共同努力加以解決。

對于家長來說,是立足于將孩子培養成為品德高尚体質強健意志堅定智力發展的人,還是將孩子培養成智力發展但弱不禁風難以适應競爭環境的人?我想答案是不言自明的,所以當然需要承擔体育活動所帶來的适當風險。

對于學校和教育行政部門而言,解決“操場禁令”問題更是他們的分內之事,不可因噎廢食以致削弱學生的体育訓練。另一方面,應當根据實際情況完善各項安全措施,制定現實的具体標准,對可能出現的危險進行防范。當然,普遍購買學生意外傷害保險是其中一個可行的選擇。

司法部門可以在解決“操場禁令”的問題上發揮重要的作用。現有的操場禁令之所以發生,是因為害怕發生傷害后學校的責任過重。學校究竟應當在何种情況下、何等范圍內承擔責任或不承擔責任,在民事訴訟中依賴于司法判斷。最高院已經明确,學校所承擔的不是監護責任,而是“職責范圍內的相關義務”,是“過錯責任”,這一規定于過去相比是一個進步,但具体的“職責范圍內的相關義務”如何界定,還是一個尚待司法實踐解決的課題。

我以為在司法實踐的寬嚴之間所体現的价值取向,能夠對學校的態度產生決定性作用,若是對“相關義務”界定過于寬泛,使學校無論如何努力總不免于“責任”,則學校只能明哲保身以求平安,若“相關義務”界定于學校并不嚴苛,則學校的積极性較易于發揮,“操場禁令”自然不難解除。這是事關教育方針貫徹的大事,省高院、中院和基層法院都應重視這類影響性訴訟,并選擇相關案例以利指導全面。(作者系知名教育人士)

(侯穎/編制)


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