[新時代新氣象新作為]“美麗大鵬”︰生態文明指數重于GDP

來源︰金羊網 作者︰沈婷婷 發表時間︰2018-02-14 07:06

“生態樂土”大鵬半島

文/圖 金羊網記者 沈婷婷

自駕往鹽壩高速公路和坪西快速路行駛,便可抵達深圳的東部濱海地區,這里有深圳保存最為完好的生態樂土——大鵬半島。矗立在環海中央的七娘山雲霧繚繞,大鵬半島國家地質公園內森林茂密,山峰層巒疊嶂,山嶺臨岸陡立,七個山峰錯落排開,猶如一幅美麗的大鵬畫卷舒展開來。“美麗”不僅是天賦,更源于後天的不懈努力,這里是深圳市生態文明體制改革成果的一個縮影。

數據更“靚” “美麗大鵬”各類指標不斷刷新

大鵬新區是深圳的生態特區,先後被評為“全國生態文明建設試點地區、國家生態文明先行示範區和國家級海洋生態文明建設示範區”。新區森林覆蓋率76%,野生植物種類佔深圳市的70%、全省的26%,大鵬灣和大亞灣海域的珊瑚群落覆蓋率達50%;同時扎實推進生態文明建設,16項體制機制改革創新舉措在全國先行先試。

數據會說話。大鵬新區整體生態環境狀況年年創新績,去年繼續在全省127個縣級評價單元中遙遙領先,達到91.2分,是全省唯一得分超過90分的區域。這已是新區連續三年在全省排名第一。空氣優良率97.5%,空氣質量綜合指數繼續保持全市最優。304個點位土壤采樣環境質量優良,在維持森林覆蓋率76%的基礎上,新增綠地面積4.5平方公里。

科學考核 生態文明綜合指數比GDP更重要

生態文明建設沒有現成道路可循。廣東省委改革辦的負責人告訴記者,深圳先後出台《深圳市大鵬半島生態文明體制改革總體方案(2015-2020年)》和《深圳建設東部灣區(鹽田區、大鵬新區)生態文明先行示範區實施方案(2015-2020年)》,從建立最嚴格的生態環境法治監管體制出發,取消大鵬新區GDP考核,構建大鵬半島生態文明綜合指數。

2015年,鹽田區率先在全國探索建立城市GEP(生態系統生產總值)核算體系,量化核算城市自然生態系統和人居環境生態系統為人類福祉提供的產品和服務的經濟價值總量。該體系獲得第八屆“中國政府創新最佳實踐”獎。

深圳市發展和改革委員會有關負責人表示,2016年,東部灣區GEP和GDP分別為4094.98億元、845.1億元,兩項指標連續3年實現雙提升。

此外,2007年開始,深圳市在大鵬半島通過轉移支付方式實施生態補償政策,累計發放補助資金15.3億元,直接受惠原居民1.6萬人。

機制創新 率先建立自然資源資產核算體系

深圳市人居環境委員會政策法規處處長汪斌表示,深圳率先探索編制自然資源資產負債表,連續四年將對領導干部實行自然資源資產離任審計工作,列入深圳市改革年度計劃中。

2014年9月,深圳在全國率先建立了自然資源資產核算體系,完成了深圳市自然資源資產負債表編制工作,核算深圳市近5年自然資源資產。該項改革探索經專家論證,達到國際先進水平,為國內首創。

作為深圳市自然資源資產負債表研究的試點地區,2016年大鵬新區自然資源資產核算工作取得突破性進展。新區在完成新區自然資源資產數據采集工作的基礎上,完整地核算了2015年轄區10類自然資源的總資產和各單項資產,為深圳市自然資源資產量化管理提供了可借鑒的案例和工作方法。

汪斌還透露,大鵬新區完成《自然資源資產數據管理平台建設》,成為我國建成的首個自然資源資產負債表管理平台。

編輯︰Qiudong
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[新時代新氣象新作為]“美麗大鵬”︰生態文明指數重于GDP

金羊網2018-02-14 07:06:07

“生態樂土”大鵬半島

文/圖 金羊網記者 沈婷婷

自駕往鹽壩高速公路和坪西快速路行駛,便可抵達深圳的東部濱海地區,這里有深圳保存最為完好的生態樂土——大鵬半島。矗立在環海中央的七娘山雲霧繚繞,大鵬半島國家地質公園內森林茂密,山峰層巒疊嶂,山嶺臨岸陡立,七個山峰錯落排開,猶如一幅美麗的大鵬畫卷舒展開來。“美麗”不僅是天賦,更源于後天的不懈努力,這里是深圳市生態文明體制改革成果的一個縮影。

數據更“靚” “美麗大鵬”各類指標不斷刷新

大鵬新區是深圳的生態特區,先後被評為“全國生態文明建設試點地區、國家生態文明先行示範區和國家級海洋生態文明建設示範區”。新區森林覆蓋率76%,野生植物種類佔深圳市的70%、全省的26%,大鵬灣和大亞灣海域的珊瑚群落覆蓋率達50%;同時扎實推進生態文明建設,16項體制機制改革創新舉措在全國先行先試。

數據會說話。大鵬新區整體生態環境狀況年年創新績,去年繼續在全省127個縣級評價單元中遙遙領先,達到91.2分,是全省唯一得分超過90分的區域。這已是新區連續三年在全省排名第一。空氣優良率97.5%,空氣質量綜合指數繼續保持全市最優。304個點位土壤采樣環境質量優良,在維持森林覆蓋率76%的基礎上,新增綠地面積4.5平方公里。

科學考核 生態文明綜合指數比GDP更重要

生態文明建設沒有現成道路可循。廣東省委改革辦的負責人告訴記者,深圳先後出台《深圳市大鵬半島生態文明體制改革總體方案(2015-2020年)》和《深圳建設東部灣區(鹽田區、大鵬新區)生態文明先行示範區實施方案(2015-2020年)》,從建立最嚴格的生態環境法治監管體制出發,取消大鵬新區GDP考核,構建大鵬半島生態文明綜合指數。

2015年,鹽田區率先在全國探索建立城市GEP(生態系統生產總值)核算體系,量化核算城市自然生態系統和人居環境生態系統為人類福祉提供的產品和服務的經濟價值總量。該體系獲得第八屆“中國政府創新最佳實踐”獎。

深圳市發展和改革委員會有關負責人表示,2016年,東部灣區GEP和GDP分別為4094.98億元、845.1億元,兩項指標連續3年實現雙提升。

此外,2007年開始,深圳市在大鵬半島通過轉移支付方式實施生態補償政策,累計發放補助資金15.3億元,直接受惠原居民1.6萬人。

機制創新 率先建立自然資源資產核算體系

深圳市人居環境委員會政策法規處處長汪斌表示,深圳率先探索編制自然資源資產負債表,連續四年將對領導干部實行自然資源資產離任審計工作,列入深圳市改革年度計劃中。

2014年9月,深圳在全國率先建立了自然資源資產核算體系,完成了深圳市自然資源資產負債表編制工作,核算深圳市近5年自然資源資產。該項改革探索經專家論證,達到國際先進水平,為國內首創。

作為深圳市自然資源資產負債表研究的試點地區,2016年大鵬新區自然資源資產核算工作取得突破性進展。新區在完成新區自然資源資產數據采集工作的基礎上,完整地核算了2015年轄區10類自然資源的總資產和各單項資產,為深圳市自然資源資產量化管理提供了可借鑒的案例和工作方法。

汪斌還透露,大鵬新區完成《自然資源資產數據管理平台建設》,成為我國建成的首個自然資源資產負債表管理平台。

編輯︰Qiudong
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