一號文件瞄準“一號問題”值得期待

來源︰金羊網 作者︰馮海寧 發表時間︰2018-02-05 09:12

□馮海寧

4日,改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件由新華社授權發布。文件題為《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(下稱《意見》),對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。(2月4日新華社)

每年中央一號文件主題不同,今年的主題是“實施鄉村振興戰略”。其實,無論是十九大報告還是去年底召開的中央農村工作會議,都提到了鄉村振興戰略。此次《意見》,則對實施這一戰略作出了全面部署和長遠規劃。

該《意見》不僅給數億農民帶來新希望送來新福利,同時對于縮小城鄉發展差距、促進國家平衡發展具有重大意義。雖說“三農”工作千頭萬緒,但抓手應該是鄉村振興,因為只有振興鄉村,才能促進農業現代化,改變村容村貌,使農村經濟快速發展,讓農民實現精準脫貧或者增收。

從《意見》內容看,所瞄準的都是當前農村“一號問題”。譬如,一號文件為農村“小微權力”拉清單抓住了要害。十八大以來的“打虎拍蠅”成效舉世公認,但群眾身邊“微腐敗”仍然存在,尤其當前對“村官”權力監督制約比較薄弱,嚴厲整治農民身邊不正之風和腐敗問題順應民意。

再如,《意見》所瞄準的弄虛作假、搞數字脫貧問題,也堪稱“一號問題”,因為精準扶貧是實現全面小康關鍵抓手,如果出現弄虛作假、數字脫貧,不僅損害貧困農民利益,也會拖全面小康後腿。嚴肅查處弄虛作假行為,既對扶貧造假者是一種震懾,對貧困農民的權益也是一種保護。

又如,《意見》在適度放活宅基地和農民房屋使用權的同時,提出嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。這一“禁令”所傳遞出的信號是,農民的閑置住房只能成為發展鄉村旅游、養老等農村產業的載體,只能圍繞鄉村振興戰略,而不能用于城里人投資、炒賣的房地產。

針對不少進城農民放心不下的問題,《意見》也送上了“定心丸”,即明確提出要維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,引導進城落戶農民依法自願有償轉讓上述權益。盡管以前有過類似表述,這次是一種強調,會讓進城農民感到更暖心、更放心。

也就是說,今年中央一號文件所瞄準的問題,是當前涉及農民切身利益的“一號問題”,也是深化“三農”改革亟待解決的“一號問題”。這說明一號文件決策者、制定者對當前農民關心的焦點問題、輿論關心的難點問題了如指掌,繼而“對癥”開出了“藥方”。

不過,好“藥方”還需要“按方配藥”、“按方熬藥”、“按方服用”,即一號文件的落地,還需要相配套的政策來支撐,還需要完善的機制制度來保障。期待有關方面和各級政府按照一號文件要求和自身職責,切實把中央的部署落實到位,把涉及數億農民的事情真正放在心上。

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一號文件瞄準“一號問題”值得期待

金羊網2018-02-05 09:12:09

□馮海寧

4日,改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件由新華社授權發布。文件題為《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(下稱《意見》),對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。(2月4日新華社)

每年中央一號文件主題不同,今年的主題是“實施鄉村振興戰略”。其實,無論是十九大報告還是去年底召開的中央農村工作會議,都提到了鄉村振興戰略。此次《意見》,則對實施這一戰略作出了全面部署和長遠規劃。

該《意見》不僅給數億農民帶來新希望送來新福利,同時對于縮小城鄉發展差距、促進國家平衡發展具有重大意義。雖說“三農”工作千頭萬緒,但抓手應該是鄉村振興,因為只有振興鄉村,才能促進農業現代化,改變村容村貌,使農村經濟快速發展,讓農民實現精準脫貧或者增收。

從《意見》內容看,所瞄準的都是當前農村“一號問題”。譬如,一號文件為農村“小微權力”拉清單抓住了要害。十八大以來的“打虎拍蠅”成效舉世公認,但群眾身邊“微腐敗”仍然存在,尤其當前對“村官”權力監督制約比較薄弱,嚴厲整治農民身邊不正之風和腐敗問題順應民意。

再如,《意見》所瞄準的弄虛作假、搞數字脫貧問題,也堪稱“一號問題”,因為精準扶貧是實現全面小康關鍵抓手,如果出現弄虛作假、數字脫貧,不僅損害貧困農民利益,也會拖全面小康後腿。嚴肅查處弄虛作假行為,既對扶貧造假者是一種震懾,對貧困農民的權益也是一種保護。

又如,《意見》在適度放活宅基地和農民房屋使用權的同時,提出嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。這一“禁令”所傳遞出的信號是,農民的閑置住房只能成為發展鄉村旅游、養老等農村產業的載體,只能圍繞鄉村振興戰略,而不能用于城里人投資、炒賣的房地產。

針對不少進城農民放心不下的問題,《意見》也送上了“定心丸”,即明確提出要維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,引導進城落戶農民依法自願有償轉讓上述權益。盡管以前有過類似表述,這次是一種強調,會讓進城農民感到更暖心、更放心。

也就是說,今年中央一號文件所瞄準的問題,是當前涉及農民切身利益的“一號問題”,也是深化“三農”改革亟待解決的“一號問題”。這說明一號文件決策者、制定者對當前農民關心的焦點問題、輿論關心的難點問題了如指掌,繼而“對癥”開出了“藥方”。

不過,好“藥方”還需要“按方配藥”、“按方熬藥”、“按方服用”,即一號文件的落地,還需要相配套的政策來支撐,還需要完善的機制制度來保障。期待有關方面和各級政府按照一號文件要求和自身職責,切實把中央的部署落實到位,把涉及數億農民的事情真正放在心上。

編輯︰棟
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