行業通告豈能授權KTV收版權費

來源︰金羊網 作者︰馮海寧 發表時間︰2018-02-02 09:49

□馮海寧

近日,有網友反映,在湖南長沙的KTV唱歌,都被收取5元版權費,且不開發票。對方的收費依據是中國音像著作權集體管理協會提出的著作權使用費的收費標準,但該協會方面對記者表示,版權費針對的是以營利為目的的KTV場所,而KTV是沒有權力向消費者收這筆費用的。(2月1日中國新聞網)

“KTV版權費”是一個持續多年的話題。多年前,KTV使用他人歌曲普遍不支付版權費,後來在《著作權法》和中國音像著作權集體管理協會等推動下,絕大部分KTV開始支付版權費,但仍有少數KTV因未付版權費站上被告席。而KTV向消費者收版權費,除長沙外,也在其他地方以“代收”名義存在。

那麼,KTV該不該向消費者收取版權費呢?表面上看,消費者是KTV歌曲的使用人,使用人應付版權費;實際上,版權費應由KTV來支付︰一者,KTV通過使用他人歌曲來營利,就有義務付版權費;二者,消費者到KTV就是唱歌,若額外付版權費屬于重復付費;三者,向消費者收取版權費沒法律依據。

筆者在中國音像著作權集體管理協會官網的一則關于卡拉OK著作權許可收費行為規範的公告中看到︰根據我國《著作權法》規定,歌舞娛樂場所卡拉OK,經營者使用歌曲從事營利性商業活動,必須依法取得權利人的許可、支付報酬,否則將承擔法律責任。顯然,該公告明確要求KTV來支付歌曲版權費。

然而,長沙部分KTV卻向消費者收版權費,即把自己的繳費義務轉嫁給消費者。究其原因,一方面KTV是追求利潤最大化的,轉嫁繳費義務就能多獲利;另一方面,KTV拿出了收費依據,即長沙市文化娛樂演藝行業協會和長沙市酒吧KTV娛樂行業商會發布的《關于收取歌曲著作權使用費的通告》。

這則通告稱,經與中國音像著作權集體管理協會溝通、協商與爭取,按照其要求,各KTV從即日起向歌曲著作權使用人收取卡拉OK歌曲版權使用費,收費標準為5元/包廂/場。這等于是一則行業通告授權KTV向消費者收取版權費,這里面有多個問題值得探討,或者說這些問題對我們是一種提醒。

譬如,該行業通告在發布前,地方行業協會究竟與中國音像著作權集體管理協會有沒有真正溝通、協商,值得追問。後者明確表示,著作權使用費只針對經營場所,KTV無權向消費者收取。如果真正溝通過,地方行業協會恐怕不會出台這種損害消費者權益的通告。

再如,地方行業協會有沒有權力在通告中授權KTV向消費者收取版權費?顯然,只有法律才能授權,行業通告要想授權KTV也要有法律依據。另外,對于這種轉嫁版權費的做法,地方行業監管部門的態度也值得注意。此前,湖南有關部門表示,KTV需繳納版權費,但是究竟誰來交,並沒有明確規定。

從某種意義來說,正是由于法律法規沒有明確規定版權費究竟誰來交,才給了行業通告授權的機會,也給了KTV轉嫁繳費義務的機會。希望有關方面盡快完善《著作權法》等法律法規,明確KTV為歌曲的使用人並履行版權費繳納義務,只有這樣才能有效遏制KTV向消費者額外收取版權費。

可能有人會說,即使法律明確規定由KTV繳納版權費,也會轉嫁到消費者身上,法律明確不明確意義不大。而筆者認為,很有必要由法律來明確,因為這既能規範KTV經營,也能約束行業協會,還能保障消費者權益。至于KTV會不會把版權費暗地里轉嫁給消費者,這需要市場競爭去解決。

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行業通告豈能授權KTV收版權費

金羊網2018-02-02 09:49:46

□馮海寧

近日,有網友反映,在湖南長沙的KTV唱歌,都被收取5元版權費,且不開發票。對方的收費依據是中國音像著作權集體管理協會提出的著作權使用費的收費標準,但該協會方面對記者表示,版權費針對的是以營利為目的的KTV場所,而KTV是沒有權力向消費者收這筆費用的。(2月1日中國新聞網)

“KTV版權費”是一個持續多年的話題。多年前,KTV使用他人歌曲普遍不支付版權費,後來在《著作權法》和中國音像著作權集體管理協會等推動下,絕大部分KTV開始支付版權費,但仍有少數KTV因未付版權費站上被告席。而KTV向消費者收版權費,除長沙外,也在其他地方以“代收”名義存在。

那麼,KTV該不該向消費者收取版權費呢?表面上看,消費者是KTV歌曲的使用人,使用人應付版權費;實際上,版權費應由KTV來支付︰一者,KTV通過使用他人歌曲來營利,就有義務付版權費;二者,消費者到KTV就是唱歌,若額外付版權費屬于重復付費;三者,向消費者收取版權費沒法律依據。

筆者在中國音像著作權集體管理協會官網的一則關于卡拉OK著作權許可收費行為規範的公告中看到︰根據我國《著作權法》規定,歌舞娛樂場所卡拉OK,經營者使用歌曲從事營利性商業活動,必須依法取得權利人的許可、支付報酬,否則將承擔法律責任。顯然,該公告明確要求KTV來支付歌曲版權費。

然而,長沙部分KTV卻向消費者收版權費,即把自己的繳費義務轉嫁給消費者。究其原因,一方面KTV是追求利潤最大化的,轉嫁繳費義務就能多獲利;另一方面,KTV拿出了收費依據,即長沙市文化娛樂演藝行業協會和長沙市酒吧KTV娛樂行業商會發布的《關于收取歌曲著作權使用費的通告》。

這則通告稱,經與中國音像著作權集體管理協會溝通、協商與爭取,按照其要求,各KTV從即日起向歌曲著作權使用人收取卡拉OK歌曲版權使用費,收費標準為5元/包廂/場。這等于是一則行業通告授權KTV向消費者收取版權費,這里面有多個問題值得探討,或者說這些問題對我們是一種提醒。

譬如,該行業通告在發布前,地方行業協會究竟與中國音像著作權集體管理協會有沒有真正溝通、協商,值得追問。後者明確表示,著作權使用費只針對經營場所,KTV無權向消費者收取。如果真正溝通過,地方行業協會恐怕不會出台這種損害消費者權益的通告。

再如,地方行業協會有沒有權力在通告中授權KTV向消費者收取版權費?顯然,只有法律才能授權,行業通告要想授權KTV也要有法律依據。另外,對于這種轉嫁版權費的做法,地方行業監管部門的態度也值得注意。此前,湖南有關部門表示,KTV需繳納版權費,但是究竟誰來交,並沒有明確規定。

從某種意義來說,正是由于法律法規沒有明確規定版權費究竟誰來交,才給了行業通告授權的機會,也給了KTV轉嫁繳費義務的機會。希望有關方面盡快完善《著作權法》等法律法規,明確KTV為歌曲的使用人並履行版權費繳納義務,只有這樣才能有效遏制KTV向消費者額外收取版權費。

可能有人會說,即使法律明確規定由KTV繳納版權費,也會轉嫁到消費者身上,法律明確不明確意義不大。而筆者認為,很有必要由法律來明確,因為這既能規範KTV經營,也能約束行業協會,還能保障消費者權益。至于KTV會不會把版權費暗地里轉嫁給消費者,這需要市場競爭去解決。

編輯︰棟
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