高福生

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋近日在廣東省第七期領導干部党紀政紀法紀教育培訓班結業式上強調，領導干部要遵循執政規律，做善政的表率。要把民主作為一种价值追求，充分尊重并暢通民意，決不能堵塞民意，形成“言塞湖”。（7月21日新華网）

眾所周知，把民主作為執政為民者的一种价值追求，构建順暢

但現實生活中，我們在這方面做得還很不夠。近年來，一些民眾對由少數官員和專家研究決策出台的政策和措施，表示出或多或少的不理解甚至不滿意或抵触情緒，以及社會上間或發生的一些体制外表達或公民抗命的行動，大多与表達渠道的不暢有關。遠的不說，最近發生在貴州瓮安的“6·28”打、砸、搶、燒事件便是明證。

這些跡象表明，在各种利益矛盾日趨尖銳的情況下，在构建和諧法制社會的今天，暢通民意表達渠道，時刻鏟除“言塞湖”里的各种淤塞，建立有效的人民利益矛盾解決机制，對于一個以執政為民作為治國理念的現代執政党來說，不僅是一种執政智慧，還是一种善治能力。治理“言塞湖”是一項系統工程，須對症下藥，多管齊下——

首先，要暢通信訪渠道。考驗一個政府及其部門是否尊重民意，不妨先看看它對待信訪的態度。一個尊重民意的政府，就應當為信訪提供方便，引導群眾通過如電話、傳真、電子郵件、書信、走訪等形式反映訴求，使群眾的聲音能夠得到及時准确地上達和傳遞，群眾反映的困難和問題能夠及時得到妥善處理。

其次，要青睞网絡媒体。网絡媒体是繼電視、廣播、報紙之后的“第四媒体”，以其匿名性、虛擬性、快捷性、互動性等傳統媒体所沒有的优勢，成了當今社會人群特別是中青年的新寵。充分利用互聯网渠道，构筑民意表達平台、創新政務公開載体、及時了解輿情、促進科學決策，應成為各級地方党委政府的施政亮點。

第三，要善待輿論監督。輿論監督是社會的“減震器”、“解壓閥”，是新聞工作的職責，人民群眾的愿望，也是党和政府改進工作的手段。要避免“言塞湖”的形成、防止大規模暴力事件的發生，輿論監督不能“失語”、缺位。我們的媒体不僅要傳達公共權力部門的聲音，也要傳達民眾的聲音。只有雙向溝通，才能實現政通人和。

第四，要變上訪為下訪。坐在辦公室听匯報、想當然、拍腦袋，很容易上當、受騙、出亂子。只有變群眾“上訪”為干部“下訪”，既有“下得去”的調查研究行動，又有“上得來”的社情民意表達渠道——群眾接待日制度、熱線電話、干部駐村制度、領導干部聯系群眾制度等，才能知道老百姓在想什么、盼什么，才能得到最真實、最可靠的民情民意，才能在決策中更好地体現群眾愿望，助推社會和諧。

（編輯：楊日）