李龍

近一年以來，由于中石化和中石油兩大集團對民營加油站成品油停供，全國3万多家民營加油站面臨生死危机，“油荒”愈演愈烈。中國商業聯合會石油流通委員會的數据顯示，截至目前，全國660余家民營成品油批發企業僅剩100余家；45000多家民營零售加油站，已關門三分之一；一百多万就業人員已有數十万下崗失業。

由于兩大集團對石油資源的壟斷，實際掌控著油田的開采、油品的加工，導致民營加油站多成了“空殼”，最終要不就是被兩大集團收購，要不就是慘淡經營，直至被迫關門歇業。更痛心的是，本來要放開的成品油批發市場，由于壟斷集團的阻撓，使得眾多的成品油批發企業因沒有油源，早已關門，几億元資產閑置，給國家資源造成巨大的浪費。

假如真是因為中石化和中石油的停供，讓“油荒”火上澆油，那這兩大集團的行徑只能是讓人不恥。而其對于開放市場的破坏，乃至如此霸道的背后意圖，都值得深思。一個利益集團敢于棄有關部門的要求而不顧，甚至以此要挾“逼宮”，這就不只是企業的社會責任問題，說嚴重點，与國家安全問題也有著一定的關聯。

成品油市場逐漸向民營企業開放，最初的意圖就是想發揮民營企業的“鯰魚效應”，以期由競爭來帶動石油行業的發展，從而讓市場來自然理順价格。然而，在龐大的壟斷“大鱷”面前，小小的“鯰魚”非但沒有激活市場，反而很容易被壟斷“大鱷”一口吃掉，或者慢慢地讓其死去。死去的“鯰魚”也就根本談不上起到所謂的“鯰魚效應”了。這种現象不但在石油行業如此，在其他壟斷行業，也是常見。

為什么死去的都是“鯰魚”呢？就石油行業而言，盡管有一定數量的民營企業進入了石油領域，但由于政策制度的局限性，他們所能獲得的油源乃至下游產品，絕大多數只能來自于中石油和中石化兩大國有公司。這決定了他們的生存空間只得任由兩大壟斷巨頭的施舍。而中石化和中石油顯然不愿意民營企業來搶占瓜分他們的市場蛋糕，于是以斷油來制造“油荒”假象，逼迫民營企業退出市場，從而為自己獨占巨額利潤掃清障礙。

作為壟斷國企，不是想著從技術創新、成本節約、打破壟斷上下功夫，來推進行業的發展，而是依靠龐大規模、壟斷地位，以逼迫民營企業的生存空間，甚至掐斷民營企業的脖子獲利，這不僅導致不正當競爭，不利于市場的完善，還威脅到民營企業的生存和發展。而缺乏民營企業的參与与競爭，壟斷利益集團勢必會變本加厲，一面向國家“哭窮”要補貼，一面賺取巨額利潤。

國企做大做強，不能靠壟斷，要靠競爭。要想讓更多的“鯰魚”加入到激活市場的行列中來，就得降低民營企業經營的門檻，給予他們更多政策扶持。民營加油站無油可加，有關部門不能坐視不管，國家也有義務給予一定的財政補貼，如此才能培育一個有序競爭的開放市場。

（編輯：楊日）