盛大林

本月17日，國家統計局公布了宏觀經濟數据。然而，早在9天前，路透社就援引“兩位官方消息人士”的說法提前披露了我國6月份以及上半年的CPI；過了几天，又援引“三位官方消息人士”的說法提前報道了我國上半年GDP增長數据。對此，國家統計局工作人員异口同聲地說“不可能泄密”，而路透社則發表聲明稱“這些

這些信息是不是提前泄密的？從理論上講，确實存在著兩种可能：一，專家的預測极其精确；二，統計數据被提前泄露。不過，第一种可能性實在太小了。能把几項最主要的數据全部精确到小數點以后在世界預測史上可能都沒有出現過。如果真有哪位專家能把几個主要經濟數据預測得分毫不差，那他就是“史上最牛”的預言家——有了這樣的殊榮，誰還會隱姓埋名呢？其實，報道說得明明白白，那就是國家統計局的數据，而不是“預測”。

實際上，類似的泄密事件司空見慣。去年4月份，國家大幅上調證券交易印花稅的消息提前十天曝出；今年4月份，印花稅恢复的前一天晚上，境外投資基金大舉入市。小到大大小小的考試試題，大到中央的重大人事安排，“小道消息”總是能跑到“大道消息”的前面。相對于這些泄露事件，統計數据的泄密還有什么“不可能”呢？

与此形成鮮明對照的是，各种應該公開的政府信息卻被層層保密：官員的收入情況不公開、詳細的預算報告不公開、城市建設規划方案不公開，甚至連党政机關的紅頭文件也不公開。為了可怜的一點知情權，公民往往需要訴諸法律，即使如此，也未必能夠如愿。于是，形成了這樣一种局面：握有權力的人可以輕易看到“絕密”的東西，而無權的老百姓連應該“公開”的信息都很難知道——如此反差，何其大也！

就政府信息的保密和公開來說，無外乎四种情況：一，該保密的保密，該公開的公開；二，不加區分，一律公開；三，不加區分，一律保密；四，該保密的不保密，該公開的不公開。第一种情況當然是最理想的；第二种和每三种情況雖然有很多弊端，但至少是公平的——要么所有人都知道，要么所有人都不知道；而第四种情況是最坏的情形，因為它必然導致雙向的“反動”——知道了應該保密的信息，權勢者可以謀取非法的利益；不知道應該公開的信息，老百姓連合法的權益也受侵害，比如股市。當權力者覺得自己的利益需要時，他們可以隨便揭開貼著封條的“蓋子”；當權力者認為可能不利于自己時，他們又可以隨便捂住應該敞

（編輯：楊日）