陳斯毅
近日來，不少媒体對廣東准備實施“企業職工工資倍增計划”（以下簡稱“工資倍增計划”）進行了連續報道。一時的熱議反映出社會各界對實施該計划的期盼和憂慮。
“工資倍增計划”是指導性的，對企業來講，是軟約束。那么，政府怎么保證實現這一目標呢？我想，政府應當遵
循市場經濟規律，采取如下措施：一是依法完善最低工資保障制度，著力提高低收入職工的工資水平。力爭從2008年起，連續几年調整提高企業職工最低工資標准，至2012年實現最低工資標准比2007年翻一番以上，從而推動職工工資水平整体提高。由于最低工資保障制度是國家法律規定的，這對企業來說，是一項硬約束，各類企業都必須嚴格執行。當然，政府制定最低工資標准，必須依据經濟增長、物价、就業狀況和人口贍養系數等多個因素，用科學辦法合理确定，必須充分考慮企業的承受能力。二是切實加強對企業工資增長的指導。政府每年都應當根据宏觀經濟形勢狀況及時發布企業工資指導線，引導企業合理确定年度職工工資增長幅度。企業要根据政府發布的工資指導線和本企業效益情況，通過民主程序制定本企業的工資指導線實施方案，并報同級勞動保障部門備案，以保證“工資倍增計划”落到實處。
有人說指導線也是軟的，企業不執行怎么辦？這就需要采取第三條措施，全面推行工資集体協商制度，形成适應市場經濟發展要求的企業工資決定机制和正常增長机制。在市場經濟條件下，企業職工工資能否增長，增長多少，不能只是由企業資方單獨決定，而是應當由企業勞資雙方根据市場供求情況協商決定。我國勞動力長期供大于求，目前仍存在著強資本弱勞工的狀況，勞動者往往處于不利地位，難以与資方開展平等的工資集体協商，因此政府要進行干預。及時發布工資增長指導線，讓全社會都知道政府的宏觀調控意圖。這就是一种間接的調節和干預。企業勞資雙方依据政府發布的工資指導線和本企業勞動生產率、經濟效益等情況進行平等協商，依法确定本企業（行業）的工資分配制度和分配水平，形成适應市場經濟發展的企業工資共決机制和正常增長机制。在這里需要加強基層工會組織建設，充分發揮工會的作用，積极開展平等、民主的集体協商。
（陽光／編輯）
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