徐光木
廣東省農工党在今年的省政協提案中提出,2006年廣東職工年平均工資比上年增長速度9.4%,而稅收增幅卻高達34.45%,兩者的增幅极不合理。廣東省勞動和社會保障廳在答复提案時說,我省從今年起實施"工資倍增計划"等三大計划,建立健全企業職工工資正常增長机制。從2008年開始,全省職工工資每年遞增1
4%以上,到2012年比2000年工資水平翻兩番,讓職工享受到經濟發展的成果。(《南方日報》7月10日)
在經濟高速發展、物价持續攀高的情況下,實施"工資倍增計划"的确有利于提高廣大職工抵御高物价的經濟能力,是政府体恤民情、關注民生的具体体現,其合理性和必要性不言而明。
然而,"工資倍增計划"卻難于激起人們興奮的神經。從网絡民意來看,贊同者寡,質疑和反對者眾,這從某個側面反映出"工資倍增計划"存在先天短板。那么,"工資倍增計划"的短板是什么呢?
不難看到,"工資倍增計划"是以提高廣大職工,特別是中低收入群体的收入水平為初衷的,因為相對于高收入群体而言,中低收入群体由于物价持續上漲所帶來的生活壓力和給生活質量造成的負面影響顯然要大許多,在這种情況下,中低收入群眾對于提高工資的呼聲顯然更加迫切一些,這是人的一种經濟本能。
然而,好的初衷并不能与對應的結果划上等號。且不說"工資倍增計划"可能遭遇經濟發展速度放緩等外在因素的挑戰,使這一計划變得實体上不可能,僅就"工資倍增計划"的可行性方面來分析就不難發現其間的難處。受自主經營權、可支配利潤(資金)以及個人的好利性等因素的影響,我們絲毫不怀疑"工資倍增計划"會在政府机關內部遭遇執行瓶頸,因為事實已經一再證明,年复一年的增資計划,政府部門內部總是最踊躍的,在公共財力雄厚,而監督机制不到位的前提下,政府拿納稅人的錢給公務員加工資實在如同囊中取物,沒什么大不了的。
問題的關鍵也正在于此。"工資倍增計划"在政府部門和效益上佳的國有企業、壟斷企業會一帆風順,然而,當它遭遇到私營企業、外資企業和效益相對較差甚至虧損、瀕臨破產企業的時候呢?答案不言自明。對于前者而言,在缺乏足夠的約束力量和懲戒机制的情況下,私營企業和外資企業完全可以把"工資倍增計划"當作成耳邊風,即使非執行這一計划不可,他們也能夠通過降低其它福利的方式予以抵消"工資倍增計划"所造成的用人成本增加;對于后者而言,即使他們有一百個誠意想要增加員工的工資,也怎奈財力虧空、人窮志短的命運,從而不得不把"工資倍增計划"放在一邊。
這使我們意識到,"工資倍增計划"固然重要,然而相對于該計划本身而言,計划背后的公平性才是最重要的,即如何确保"工資倍增計划"在各行各業,無論是政府机關還是外資企業,無論是在大型國企還是私營小作坊都能夠得到貫徹執行。如果做不到這一點,將采取什么有效措施,是政府給予補貼還是暫緩"工資倍增計划"的全面執行等等。這是一個不容回避的問題,假使"工資倍增計划"只做到了在政府部門和少數行業的實行,使之淪為少數既得利益者謀求自身利益的籌碼,而不顧及廣大中低收入群眾的利益,不能不說是一种莫大的缺憾和失公。所以,"工資倍增計划"一定要明确自己的邏輯起點,那就是應更多關注中低收入群体的根本利益。
(編輯:楊日)