曾德雄

日前，針對近期頻發的地鐵故障，廣州地鐵公司總經理代表地鐵公司向廣大市民道歉。應該說，每一次故障發生后，地鐵公司都盡了最大的努力加以補救，如疏導乘客保障安全，調派公交車接運乘客保證他們的出行，等等，整個過程也訓練有素，井然有序。甚至可以這樣說，包括老總道歉在內，在現有的制度條件下，地鐵

但是，僅有道歉是不夠的，還需要問責。

首先必須澄清的是，問責并不是追究誰的責任，更不是要誰辭職或處罰誰，誰上誰下与廣大市民毫無關系，廣大市民最關心的是平安、順利出行，而要做到這一點，就必須徹底查清故障原因，制訂整改措施。

這些工作，地鐵公司其實已經在做了。据總經理介紹，針對這几次故障主要集中在信號系統的實際情況，地鐵方面已經制訂了專門措施，避免此類事情再發生。措施之一就是聘請信號方面的專家全面“會診”廣州地鐵信號系統，形成故障分析報告，制訂出解決方案。

我們完全相信地鐵公司的認真態度，也完全相信專家的學術水平，但是，這仍然只屬于地鐵單方面的行動，并沒有形成問責。只有人大介入，才算是問責。記得几年前非典暴發后，几乎同時香港立法會的問責就已經展開，在非典持續過程當中，在非典已經結束甚至結束了很久、我們這邊的各類慶功表彰大會都已經召開以后，這樣的問責還一直在進行。只有這樣才算是真正的問責，也只有這樣的問責才能真正發現問題、解決問題并避免問題的再次發生。

為什么一定要問責呢？因為只有這樣的問責才能形成最有效的防錯、糾錯机制，否則我們就只能寄希望于官員的個人修為和職業道德水平，而多年的經驗告訴我們，這往往是最不牢靠的——哪怕我們有多么龐大的思想政治教育机构和人員。

一個毋庸諱言的事實是，盡管同屬于民意机构，但相較于香港立法會，我們的人大處于弱勢地位，指望人大主動發起問責，發揮其應有的作用，只能是一相情愿的書生意气。比較現實的做法，是由党委來主導問責，由人大具体實施，通過一些個別案例——比如這次的地鐵公司——逐步改進、完善，形成有中國特色的長效問責机制。在中國正在進入民意時代，民意的呼聲越來越強烈，民意越來越渴求成為社會的主導力量的時候，這樣的做法毫無疑問是順應時代潮流之舉。

問責地鐵公司，不是要消解權力的傲慢，不是要希求權力的謙卑，只是為了我們的順利出行。

（作者系廣州市人大代表）

（編輯：楊日）