魯開盛

公交車上不給老人讓座，車長勸了半天你也不听，有可能會被“拒絕乘坐”，并收到50元罰單。這是《鄭州市城市公共交通條例（草案）》的一項規定，2日，該草案在鄭州市十二屆人大常委會第三十八次會議上，接受了審議。（7月3日《河南商報》）

我們常講，尊老愛幼是傳統美德。何謂美德？美好的道德是也。

道德与法律都是行為規范，但法律是具有國家強制力保障的，而道德則是一种心靈的契約，只能靠人們自覺遵守，只能靠輿論來實現道德的力量。

不能否認鄭州市人大常委會第三十八次會議的良苦用心，但是我們必須看到，此項規定存在多重尷尬。

道德可以上升為法律，但不是所有的道德都可以上升為法律。法律法規的最大特色在于具可操作性，而如果將乘客不讓座車長可“拒載”并“罰款50元”寫入法規則大大降低了法律的實施剛性。

假設某人拒絕讓座，車長有什么權力將其赶下車去？——只要乘客投了幣上了車就与公交公司形成了契約關系，乘客必須享受到公交公司的全程服務。這個時候車長赶下乘客，反而是公交公司違法了。

假設某人拒絕讓座，誰有權力來“罰款50元”呢？——罰款是行政處罰的一种，只有國家特定的行政机關才有行政處罰權。公交公司是福利性企業單位，當然沒有行政處罰權，無權對乘客進行罰款。

退一步說，即使乘客不讓座車長可“拒載”并“罰款50元”可行，我們再來歸謬。

假設某人拒絕讓座，并不是他不愿意讓座，而是此人恰好今天生病了。比如拉稀拉得都站立不起來了——這個時候，你責令人家讓座是不是有點不人道啊？——如果生病的人可以不讓座，那么所有不讓座的人都有理由：我拉稀了！——難道乘坐公交車還需要醫院證明嗎？

假設某人拒絕讓座，即使是他故意，公交公司也拿他沒辦法。赶其下車——他堅持不下車怎么辦？就這么僵持著，浪費一車乘客的時間？罰款50元——他身上就帶了一塊錢，而且已經投幣了。沒錢你怎么罰？寄送罰單——有哪部法律要求乘坐公交車要帶身份證件了？一個不知姓名的乘客你公交公司往哪里寄送罰單呢？

提倡尊老愛幼，鼓勵公交讓座，這不但沒有錯，而且應該大力弘揚。但是，法律并不是解決所有問題的万能鑰匙。有的時候，道德的力量未必就不如法律來得強大。

西諺云：上帝的歸上帝，撒旦的歸撒旦。我們可以套用一下：法律的歸法律，道德的歸道德。希望鄭州有關方面三思而后行。

（編輯：楊日）