畢曉哲

日前，一位网友在報料台上留言，他在西安火車站扔煙頭被罰50元，他不服气。去投訴時，一位女城管耐心勸解了30分鐘，感動了他，他認為她是西安最美麗的女城管。（7月1日西部网）

其實，這位女城管員能被一位普通网友認為是西安最美城管并不是偶然。從報道來看，她的這种“最美”确實當之無愧

誠然，如這位女城管所言：“我不是很漂亮啊！”但是，一個合格的、被老百姓稱贊和認可的城管執法人員并不需要外表有多么美麗，老百姓需要的是貼心的、以人為本的執法手段，需要的是一個理解人、尊重人，尤其是同情和關愛困難群体的愛民之心。有著這樣愛心和內心美的女城管，她又怎能不被网友贊譽為“最美女城管”呢？

我們日常听多了城管暴力執法的負面報道，但是卻從這位女城管的執法中看到了一种“人性的光輝”。對待一個因吸煙被處罰50元的相對人，這位女城管能夠耐心細致、費盡唇舌地勸解30分鐘；對于一位在街邊擺攤賣地圖的老大娘，她會耐心說明不能擺攤的情況，還彎腰幫忙一起收拾……試想，有著這种理解和同情心的執法人員，她又怎么會對生計艱辛的小商小販們粗暴野蠻呢？她面對眾多攤點、商販會開著大卡車耀武揚威地操著高音喇叭，赶得他們落荒而逃嗎？她會對違規占道、違規經營的商販大肆清理、沒收，搞的一片狼藉嗎？她又怎么會對辛辛苦苦种了几個西瓜，沒日沒夜跑到城里想掙几個飯錢的老農民，動不動就“圍追堵截”、踢、搶、砸、拿？她又怎么會對遭到暴力執法的小販們的哭聲無動于衷……我想，這樣的最美城管是無論如何也做不出這种喪心病狂的事的。這也是這位女城管只所以被网友認為是西安最美麗的原因。

城市管理根本目的是為了維護一個城市的美麗形象，但是有無數起暴力執法事件折射出的人性丑陋和卑劣，卻足以抵毀掉一個城市的文明，破坏掉一個執法群体在群眾中的威信。普通公民魏文華死了，死在一群城管隊員的暴力毆打之下；南京不滿20歲的售樓員李俊和陳浩被城管圍毆拳打腳踢還噴辣椒水；海口市瓊山區城管執法人員由于暴力執法，一位駕駛殘疾車的殘疾人車主手掌慘被扭斷……這樣城管執法人員与“西安最美女城管”相比，何异于一個天上、一個地下？城市的市容、市貌靠這樣的執法人員來維護，城市又何來美麗之說？

与大量的城管暴力執法事件相比，類似于“西安最美女城管”這樣的事卻近乎于孤本，值得我們反思。那些猖狂而膽大的暴力城管人員，難道內心世界就真的無比丑陋和暴虐？顯然不是這樣。根本原因是，我們缺乏這樣一种自覺運行的制度。正如諾貝爾經濟學獎得主道格拉斯所言，“制度是社會的博弈規則，或更嚴格地說，是人類設計的制約人們相互行為的約束條件。”單靠教育和引導顯然不能讓“暴力城管”規范下來，只有將城管執法權真正地“鎖在籠子里”，加強監督、加大制約，用法律的嚴苛來看住不受約束的執法“暴力”。這才能從根本上讓“最美女城管”越來越多，并蔚然成風。

（編輯：楊日）