嚴雨龍
浙江在線21日報道,“警察媽媽”終于就任副政委了。這是令人高興的。她是好樣的,危難時刻顯崢嶸。使人倍感鼓舞的還有,蔣曉娟提任的曲折,反映了我們干部選拔中的某些不盡人意、難盡人意的弊端,得以突破。
干部選拔工作的一大難點、焦點,是要落實和体現公平公正。而這個焦點中的難點——“老大難”便是“
初始提名權”。也就是說該“擬任”或被提拔的干部,他是怎么被提到桌面上的,是怎么進入組織視野的,是如何上了考察名單的?這是一個非常關鍵的環節,然而這個環節■存不少的潛規則、顯規則。也往往是選拔任用最不容易得以監督、最容易失卻公道,或出現情況的部位。因為人選通常是上級領導內部提名推荐的。
如果是本部門選任中層干部,這相對比較透明,不管選到誰,都是在一個集体當中,平時表現如何,德才怎樣,群眾基礎怎樣,大家心中都有個數。但是,再往上一級就不同了。一般縣里科級,市里處級,選用的范圍拓展了,交流搭配性強。選任對象的可比性不強,或者根本就沒有可比性。這樣客觀上就出現,只要被擺上桌面,只要沒有大的明顯問題,對于公眾基本是個“陌生人”。公示也只是接受有無“病”的監督,而不是此人德才的健康強壯是否适合,或最优化。有人提出將公示期改為“質疑期”,其實是質不出多少疑的。
對此,近年來各地干部選任工作的改革,試圖予以破解。比如“雙推雙考”,讓干部自己在考試中,脫穎而出,所謂“選馬”改“賽馬”。顯然考試也有相當的局限性。部分能力可以測試,但諸如德、群眾基礎、實際表現等等素質,比較難以全面客觀反映。干部德才兼備,要以德為先。
破解“初始提名”困境的一大原則是,堅持制度選人、好人選人、多數人選人。盡可能做到群眾公認。那么,像“警察媽媽”蔣曉娟,危急關頭,關鍵時刻,成績突出,這是她自身的脫穎而出,也是得到群眾稱道公認的英雄。急難險重中,既是鍛煉和考驗干部的時候,更是發現干部的好時机,也是我們改革突破的良机。考驗之考胜于別的“雙考”。市公安局推荐她,組織部門也專門考察了,之間還有民主測評。這些程序都是公開透明的。之所以還會有“程序”的疑問,實則還是對這個脫穎而出和群眾“提名”有些不習慣。
至于有輿論質疑,大多集中在“資歷”和“能力”上。資歷無可非議,因為這是特殊時期的臨陣“破格”。能力,筆者認為對于一個干部來說,只要群眾公認,也就是說能夠真心誠意為了人民、團結和依靠群眾的,其能力就是最棒的。為什么我們的小米加步槍的土八路,戰胜了美式裝備的正宗黃埔系啊?因為我們依靠了人民。是人民的胜利。
有一個傾向,或者說時弊,有些人總以為群眾基礎好的只是好人,而非能人。也正因為有時我們僅僅將“民意”作為參考,所以在現實的競爭中也有一股不良風气,不競爭或沒有競爭力,大家都好。“出頭的櫞木先爛”。有的地方單位群眾測評,往往就挑選最不具競爭力者。警察媽媽當英雄,毫無疑義;當官就引來了爭議非議。這或許正反映了我們某种“劣根性”的積習難改。
因此干部選任,我們該說兩句話——有關領導應該相信群眾;而作為“群眾”一員的你也不可過于自負。我們要為干部成長倡導創建一個好的氛圍,就從選用干部的導向著力。應當對那些受群眾擁護的人,群眾呼聲高的干部,大膽起用,破格使用。即便是個体能力有所不足,但相信群眾會幫助、支持他(她)的。何況干部能力也不是天生的,崗位鍛煉人,崗位也培養人。
“警察媽媽”終于上任了,讓我們為她慶賀。因為她的破格帶有破例,突破某些弊端的意義。應該具有“群眾初始提名”的含義。也期待我們的干部選任能從中獲取更多的借鑒。
(編輯:楊日)