王琳
家長可旁听公務員面試——廣東省佛山市上半年考試錄用公務員面試將于本月中旬舉行。為体現國家公務員招考工作的公平、公正原則,取信于民,接受社會監督,佛山市直單位招考公務員面試,將邀請考生家長進入現場旁听。這一做法經媒体報道后,頗為一些公眾所認同,但也有論者指出,家長旁听監督只具“觀賞
性”,其效果不可高估。
隨著公務員招錄“逢進必考”制度的确立,公務員考試熱一年胜過一年。盡管考試在一定程度上并不真實反映考生的真實水平和實踐能力,但對于公務員招錄來說,以考試選拔人才即便不是最好的制度,也算是目前最不坏的制度。客觀地說,公務員考試為廣大貧寒子弟和普通公眾進入行政系統提供了一條可能的管道,它在保障和維護社會公平的同時,也有利于公務員隊伍整体素質的提高。
由于筆試已實現了統一命題、統一考試和統一閱卷,監督机制也較為嚴密和科學,舞弊很難在此環節中發生,公眾的質疑也較少。而面試通常由當地考官組成,主觀性強,評判標准也不像筆試那么具体細致,再加之程序不盡透明,在目前的社會環境影響下遭到公眾的較多怀疑几乎是個必然。在考生中流傳甚廣的“逢進必考,逢考必黑”一語,多是將“黑”的“大帽子”戴在面試的“頭”上。
應當說,現有面試程序上已不乏內部監督机制,而外部監督則极為缺失。沒有民眾參与的監督,很難獲得民眾的認同。正因為如此,不少地方都著力在外部監督机制上下工夫,而外部監督的引入,又以“公開”為其前提。所謂“陽光是最好的防腐劑”,要打造“陽光面試”,理應將外部的“陽光”引入面試這個“暗箱”。佛山以“以公開促公正”的程序設計,邁出了從原有的內部監督向內外監督并舉的新型監督机制轉變的第一步。盡管其效果還有待觀察,但這一制度改造的方向是值得鼓勵的。
當然,既然面試程序能向家長開放,也理應向社會開放。為給面試考場維系一個安靜的環境,對進入現場的人予以限制是必要的。但在數字錄像技術日趨成熟和普及的今天,對整個面試過程進行同步錄像和同步直播已沒有了技術上的障礙。在佛山,也不應存在財力障礙。通過視頻直播,我們可以很方便地吸納更多的外部監督者參与監督,并消除一些民眾對“家長監督員”是否存在內定的疑惑。
面試過程同步錄像的另一好處還在于,視頻資料可以留存并供考生備查。對面試過程最感興趣,也最有監督欲望的莫過于考生。但考生不能同步觀看面試現場的直播,否則,對面試時間各不相同的考生將帶來不公。但在本輪面試全部結束之后,主考方理應開放面試過程的全部視頻資料供考生查看。
為保證外部監督的有效,面試程序也應予以相應的制度設計。比如面試評分標准應先行公布,評委應當場亮分,計分員應當場統分并毫不遲緩地公布考生的最后得分。只有通過這些具体的程序設計相互配合,面試評委才能從外部監督中感受到壓力,從而增強公正評判的責任感,考生和其他社會監督者也才能更方便地發現面試過程中的貓膩。
公務員面試家長旁听可視為第一步,筆者也期待著公務員考試能沿著這一方向更堅實地走下去。
來源:北京青年報
(編輯:楊日)