朱永杰
阜陽“白宮”舉報人蹊蹺死亡事件曝光后,各路媒体跟進,民眾反應強烈。主流民調要求政府盡快完善和強化保護舉報人制度,盡快出台《證人保護法》。(見2008年4月28日《中國青年報》)
數十年來,一個為人們所耳聞目睹的事實是,漫漫舉報路,洒滿了無數舉報人的血与淚,更有無數知名不知
名的舉報英雄,前赴后繼倒在了舉報路上。舉報之路,几乎就是一條死路、不歸路。世人聞之色變、望而卻步。
然而,多年來的反腐實踐表明,許許多多的反复線索和證据与舉報者的“戰斗”是分不開的,可以說,沒有舉報者,反腐之路只能是難上加難、雪上加霜。舉報者有一個“先天优勢”,就是他們作為“局中人”,洞悉腐敗分子的來龍去脈、瓜瓜蔓蔓,可以起到四兩撥千斤的作用。也正是由于這一點,在國外,相關法律制度對舉報人的保護都做到了無微不至的地步,舉報人不僅僅覺得安全,還分享了查處腐敗分子的快樂和自豪。
一個很明白的道理就是,舉報人無疑為反腐提供了難得捷徑,极大地節約了反腐成本,提高了反腐效率。就是說,保護好了舉報人,我們可以少花太多太多納稅人辛辛苦苦繳納的稅錢。這樣我們的行政就會進一步得到老百姓的認可与支持。
盡管,我們不得不承認我們的法治之路才剛剛開始,不能大躍進,不能好高鶩遠,不能自欺欺人。中央党校出過一本書《攻堅:中共十七大以后中國政治經濟体制改革的研究報告》,說到2040年我們就可以建成一個中等發達的民主法治國家,到2040年即32年以后才實現現代化,所以現在我們只是一個前現代國家。前現代國家有兩個明顯的標志,一個是警察國家,到處都是警察,警察的种類繁多,都是拿財政的錢養的,一個是官本位的等級制國家。起碼我們知道,如今官民比例已達歷史最高,行政包括司法成本也是高得离譜,就全國而言,吃飯財政的實質并沒有得到多大改善。
在當今財政因為行政和司法成本過高而不堪重負的情況下,放著舉報人這個反腐捷徑不走,偏偏讓舉報之路血淚斑斑,放縱一些腐敗分子為所欲為如入無人之境,而且是數十年來如一日,迄今不見多少進步,實在令人心寒、令人不安,令人憂慮和气憤!
說老實話,無論是呂淨一、周偉、郭光允、顧汝漢,還是李國福,每當我看到他們都几乎以身家性命作為舉報的沉重成本,出于殺雞給猴看的本能,為了不重蹈覆轍,在沒有走到魚死网破之時,我只能退卻。我相信這是百分之九十九的人的選擇。這也是一种信號,誰是釋放者?想必讓阜陽“白宮”“宮主”張治安來回答,應該不會很難。
(編輯:楊日)