楊濤
政府的選擇性執法,損害了法律的權威与政府的公信力。當公眾得知政府面對不同的人進行不同的處理時,公眾就不會再相信法律面前人人平等,也不會再相信政府會帶來公正。政府的選擇性執法,也從根本上損害了政府的執行力。
据最新消息,湖南省林業
廳已經組織專家利用GPS定位調查出,石燕湖有异常運輸跡象。隨后石燕湖老板盛建華承認了此事。記者吳華伙同安徽馬戲團老板,想拍老虎出名,于是3月18日晚把老虎拖到石牛寨,拍完之后,將老虎送回原處。(湖南在線3月24日)
湖南的華南虎造假事件,從公布到今天,不到一個星期,就被相關政府部門給戳穿,而且從國家林業局到湖南省林業廳都极為重視,強力介入,政府辦事可謂雷厲風行,具有超強的執行力。但是,鬧得沸沸揚揚的陝西“周老虎”事件,盡管种种跡象早就證明了這是一個造假行為,但迄今為止,相關政府部門卻在公眾的質疑下,始終沒有給出一個答复,政府的執行力何在?
其實,明眼人很容易看出兩只“華南虎”不同命運的根源。湖南的這只假虎,在記者造假之后,相關政府部門并沒有跟進承認,換句話說,根本就沒有卷入這場爭議的利益糾葛,因此,無論國家林業局還是湖南省林業廳對于虎相是真是假的鑒定都可以站在比較超脫的位置,因此他們可以迅速地進行鑒定。但是,陝西鎮平的那只周老虎,從一披露就不再僅僅是拍攝人周正龍的事情,這張“周老虎”馬上得到鎮坪地方政府和陝西省林業廳的認可,并貼上了“老虎搭台,經濟唱戲”的標簽,“周老虎”的鑒定,已經關系到了鎮平地方政府、陝西省林業廳的利益、聲譽甚至某些人的“烏紗帽”,國家林業局以及陝西省有關方面,面對著重重利益糾葛,始終不愿意進行鑒定和拿出一個讓公眾信服的結論。
如此看來,政府的執法是選擇性的。當政府面對著一個沒有任何權力的普通公民時,政府就可以毫不猶豫地進行執法,戳穿華南虎相片的真相,給公眾一個交待。但是,當政府面對一個下級政府、面對著官員,面對著种种利益糾葛時,卻是瞻前顧后,考慮到下級政府和官員的顏面和利益,不能積极履行自身的職責,給公眾一個交待。國家林業局和相關政府部門對于兩次華南虎照風波及其處理態度的背后,恰恰反映了有關政府部門“選擇性執法”的態度。
政府的選擇性執法,損害了法律的權威与政府的公信力。當公眾得知政府面對不同的人進行不同的處理時,公眾就不會再相信法律面前人人平等,也不會再相信政府會給民眾帶來公正。政府的選擇性執法,也從根本上損害了政府的執行力。當下級政府的造假或者錯誤的行政行為得不到糾正,當下級政府和官員可以通過各种方法讓上級政府不啟動執法程序時,他們當然會變本加厲,對上級的命令大打折扣。
2004年,溫家寶總理在十屆人大四次會議的《政府工作報告》中指出:“要建立健全行政問責制,提高政府執行力和公信力。”看來,要避免政府部門“選擇性執法”,避免政府部門怠于執法,就必須健全對于政府部門的“問責”机制,包括上級政府對下級政府的“問責”,紀檢監察部門對政府部門的“問責”。比如,通過“問責”,迅速讓國家林業局啟動對“周老虎”的鑒定程序,實現“華南虎一律平等”。
來源:燕趙都市報
(編輯:楊日)