畢詩成

新階層高調亮相了。新聞發布會的主席台上一下子坐上了五位，他們的身后是几百名同樣貼著“新階層”標簽的代表与委員。

雖然對這個概念很多人還沒搞清楚，也弄不明白自己算“新”還是“舊”；雖然究竟涵蓋了多少人，是五千万、七千万還是一點五億還沒有共識，仍在各說各話，但一個

有人眼前一亮，有人心頭一涼。眼亮者看到的是這批權利意識日益覺醒、參政愿望十分強烈的人，為中國的政治生活注入了一汪新水；心涼者想到的是這批“有錢人”仍然沒有徹底擺脫“資本原罪”，生怕他們的登台成為更便利剝奪的契机。

或許正是因為坊間有如此复雜的心態，新階層甫一亮相，便打出了“責任牌”，高調聲稱他們要 “擔負起更多的社會責任”。盡管怎么說不等于怎么做，盡管一些新階層委員的企業仍被指責為“違反勞動合同法的領頭羊”，但這仍不失是一個難得的 “示好”——— 起碼說明他們很清楚自己在社會和公眾心里的位置。

“新階層”的蓬勃發展無疑是一柄雙刃劍。積极的一面是可以利用他們開闊的眼界、活躍的思想為發展出謀划策；而他們爭奪權益，令更多寫在法律里的公民權利轉化為現實，這很可能促成一個公民社會的逐步成型。消极的一面，作為既得利益者，任何政策改革損害到他們，都將產生強大的彈力。而他們一旦把一些官員“拉下水”，扭曲的政策就將令公眾苦不堪言，就像一些 “經營城市炒房价”的“蒙汗政策”那樣。

看清了這一點，政府對待新階層的成長便需要露出“兩手”——— 一手叫“引導”，一手叫“尊重”。尊重在前，引導在后。

在經濟社會發展起來之后，我們的社會必然要向“公民社會”轉型，公民必然要爭取更多的權益，提出更多的訴求。面對現實的制度困境，新階層有著很多的先天优勢，最有可能率先得到滿足，成為“公民有序參与政治”的排頭兵。所以，企業家提出富人稅負過高也好，提出考慮通過法律條文存廢扶持企業也好，都不帶有任何“原罪”的色彩，那是他們需要被尊重的權利。至于是否會損傷其他人的利益，是否會危害社會健康，那是需要國家層面去平衡的東西。對這些訴求的尊重、論證，本身便是對公民權利的一种尊重。

能否容納新生的利益集團，從來都是考驗体制适應能力的標志。所以，尊重新階層的成長，把一部分佼佼者吸引到關鍵崗位，在政治体制內留出政治參与的空間，這是很重要的一項。而要擺脫公眾對于他們成長壯大的憂慮，除了新階層自身的“責任意識”，更要仰仗于政府的積极作為，以大家覺得“靠得住”的制度來引導与約束。

一是吸納新階層擔任領導職務時，須搞好“把關”，不能“錢多為是”，把一批社會形象不佳、口碑糟糕的人輕易“吸”上來，造成惡劣社會影響；二是對于敏感領域的權錢交易須強化治理，比如房地產領域的批地問題、醫療領域的商業賄賂問題等等，管好“權”本身也是在保護新階層；三是正确面對由于社會原因強加給他們的一些困扰，比如法制的模糊地帶太多，導致“全部遵守根本就做不了生意”的質疑，比如稅負的沉重對中小企業的發展造成障礙等等。

新階層是中國改革開放、經濟發展多年之后必然的產物，未來几年可能會發展得更快。按照“橄欖形”社會結构的理論，這些對現存秩序有強烈認同感的既得利益者，對社會對立有著很好的緩解作用。所以，呵護他們的成長，通過基礎的公共保障培養更多的新階層人士，擴大其在社會總人口的比例，本身便是公民社會漸趨成熟不可缺少的環節。

所以，面對新階層的高調亮相，不能傻呵呵過喜，卻也不必恐懼。以冷靜、客觀的心態尊重他們，引導他們融入到社會体制當中，融入到“為人民服務”而不是“只為人民幣服務”的隊伍當中，是當下中國政治生活的重要命題。

來源：華商報

（陽光／編輯）