高福生

民有所呼，必有所應。3月5日上午，溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議上作的政府工作報告，針對群眾關心的上學、就業、就醫、養老、住房等熱點、難點問題，提出了一項項改善民生的政策措施。歸納政府工作報告字里行間的這些惠民政策，一個新的“民生清單”躍然眼前，讓人心馳神往。（3月5日新華网）

這讓我想起了去年10月召開的中共十七大。其時，胡錦濤總書記在工作報告中為國人描繪了一幅美好生活新圖景——在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力使全体人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，推動建設和諧社會。解讀溫家寶總理在政府工作報告中列出的一項項“民生清單”和一組組具体數字，可說是對“五有”目標的細化和落實——

學有所教——教育問題涉及千家万戶，關系國家未來。政府工作報告提出，在試點基礎上，從今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費之外。中央財政用于教育的投入，也由去年的1076億元增加到1562億元；地方財政也都要增加投入。這些政策的出台和深化，可有效解決“上學難、上學貴”問題，是國家持續發展的長遠大計。同時也表明中央正在從義務教育這個基礎環節和經濟困難學生這個貧困群体入手，著手建立比較完善的財政保障政策体系框架，以推動科技的創新、人才的培養。

勞有所得——“勞有所得”是十七大報告中一項改善民生的重要內容，是老百姓最關心、最直接、最現實的民生問題之一。勞有所得，首先要保障有勞動能力者充分就業，其次要保障勞動者獲得相應的報酬。在“最低工資制度”“最低小時工資標准”“減輕中低收入者的稅負”“建立并完善防止工資拖欠的法規和机制”“建立健全工資正常增長机制和支付机制”近年先后被寫入了政府工作報告之后，今年的政府工作報告特別提出逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。只有把經濟發展成果合理分配到群眾手中，才能得到廣大群眾的擁護，才能促進社會和諧穩定。

病有所醫——“看病難、看病貴”，是近年百姓反映強烈的一個問題。為此，政府工作報告提出，要堅定不移地推進醫藥衛生体制改革，為群眾提供安全、有效、方便、价廉的基本醫療衛生服務；城鎮居民基本醫療保險試點要擴大到全國50%以上的城市；在全國農村全面推行新型農村合作醫療制度，用兩年時間將籌資標准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方財政對參合農民的補助標准由40元提高到80元；加大對艾滋病、結核病、血吸虫病等疾病患者免費治療力度……這些措施不僅可使更多患者直接受益，也將更好地控制疾病的傳播。

老有所養——老有所養就是要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障体系，促進企業、机關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度，加強老齡工作，發展老年社會福利事業，使所有老年人都能夠分享發展成果，幸福地安度晚年。在總理的報告中，雖然對于這方面的表述不多，但是卻提出了具体的工作發展方向，即從今年1月1日起，再連續三年進一步提高企業退休人員基本養老金水平，這是應對日益嚴峻的人口老齡化挑戰的一項重要舉措。

住有所居——安居樂業是中國人數千年來不變的生活理想。唐代詩人杜甫曾寫道：“安得廣廈千万間，大庇天下寒士俱歡顏”。對此，廉租住房保障資金今年首次被寫入政府工作報告，中央用于廉租住房制度建設的資金將達到68億元，比去年增加17億元，地方各級政府也要增加這方面投入。相應的對策還有增加中低价位、中小套型普通商品住房供應，通過多种途徑幫助占社會大多數的中低收入家庭解決住房問題，讓他們在強有力的政策保障下“住有所居”、夢圓成真。

解讀這一份份沉甸甸卻又振奮人心的“民生清單”，品味報告中“取之于民，用之于民”、“著力解決民生問題”、“讓全体人民享受改革發展成果和公共財政陽光”等關鍵詞，我們真真切切地感受到了中央政府關注民生、改善民生的執政理念，正在高調踐行中化茧成蝶，引領我們快速奔向“五有”新生活……

來源：金羊网

（編輯：楊日）