徐迅雷

從個体戶、私營企業主、律師再到農民工群体……近些年來，新階層、新群体代表委員的不斷產生与增加，折射了中國社會結构之變，“体現了中國民主政治的發展”。“十一屆全國人大代表中，工人農民多了，這是擴大百姓民主權利的又一個明顯例證。”首次當選全國人大代表的湖北農民朱建華說。（３月４

新華社的“兩會新華視點”，這天播發了一條電訊，標題是《讓百姓享有更多民主權利》，小標題更是一連串的“讓”：讓百姓听到真正想听的、讓百姓充分表達利益訴求、讓百姓說了不白說。一個“讓”字，可見潛意識或無意識里，還沒有從更高境界把握民主的本質。“讓”是一方允許另一方，一方給予另一方，那大抵是“主人”賜予“仆人”、“上位”賜予“下位”的姿態。百姓本來就應充分享受民主權利、充分表達利益訴求，就要听到想听的、說了想說的，這都是自己作主的事，哪里是誰“讓”給的？有現在的“讓”，那是否意味著曾經有不“讓”？

民主是意愿的自主表達，而不是“讓你表達意愿”。到了兩會上，民意當然需要代表性的表達，因為不可能十几億人都一起來開大會；而對個体的公民，尤其是基層公民來說，民主權利的表達，最好的“意愿寄托物”就是一張張選票。農民工、個体戶、私營業主等群体，有更多的“代表者”當然是好事，關鍵是代表們代表得怎么樣。

北京知名學者秋風在3月4日《南方都市報》上撰文說：人大需要職業政治家。我很同意這里的基本觀點，然而，“需要職業政治家”并不是個個代表都必須是“職業政治家”，事實上也不可能讓兩三千人都成為“職業政治家”。秋風先生所說的一個具体節點，是有思維盲區的，他說：“增加農、工代表比例，未必是解決問題的有效辦法。農、工出身的人大代表是否具有足夠寬廣的視野，理解大多數民眾的需求？農、工出身的人大代表又是否有開會、組織、演講等能力，是否具有在人大會議上活動、把自己所理解的民眾的需求轉化成法律草案、政策設想、預算修改建議的能力？胜任這些工作，需要必要的知識儲備、理解力、組織能力。這些要求很可能讓那些忙于應付日常工作的農、工人大代表為難。”作為學者，秋風先生顯然太書齋化，沒有基層工作經驗，不知道基層龐大的農民工人群体中，實在是有很多水平极高、議政能力极強的人，“藏龍臥虎”在民間，哪里只僅僅在知識階層之中？千万不能小看了他人。

問題是怎樣發現与選出這樣的“臥虎藏龍”，怎樣才能避免听話、听上頭的話方能“被選為”代表的情形。各個階層不同利益訴求的表達，在有合法選舉与被選舉權的公民中，什么身份的“誰”來代表不是問題的關鍵，關鍵是誰“能”代表、代表得好。行當職業之身份，本身并非最重要，但現在我們的習慣還是以行業職業來配置代表、确定委員“界別”。如果說代表是体現民主的，那么，問題又回到了那個“讓”字上：代表是“讓”誰來當的呢，還是“選”誰來當的？顯然，那不是“讓”誰來當的。

代表不是“讓”代表，民主不是“讓”民主。百姓民主權利之擴大，公民民主意愿之表達，關鍵不在于那個“讓”字，而是在于自主選擇權、表達權、參与權、決定權。

來源：金羊网

（編輯：楊日）