王榮華

●今年是改革開放30周年。當年的改革開放進程是從“解放思想”開始拉開序幕的。解放思想的根本意義就在于通過破除教條主義、經驗主義，使主客觀相一致，恢复了我們党實事求是的优良傳統，開始正視前進中的困難甚至困境，以改革舊生產關系的勇气，達到從根本上解放生

●今天，在新一輪的發展門檻上，我們又面臨著如何繼續解放思想的問題。改革開放的層次越來越深入，圍繞發展的難題也就會越來越艱難。今天的解放思想必須更突出以十七大精神武裝頭腦、以新的勇气打破已有的思維定勢，進一步引領生產力發展，激發和諧社會的活力，提升我們的競爭力

●面對新形勢，我們仍然應該強調解放思想的根本目的。解放思想也不是“天降神兵”，有時它也需要循序漸進和重新探索，需要我們以新的智慧進行更加合理的政策設計和制度安排來破解發展難題。以群眾利益為歸宿的改革，是最終會得到群眾支持的，而這也就是我們解放思想的出發點

改革開放，作為當代中國人民的偉業，正在向前所未有的廣度和深度進軍。改革開放，也被鄧小平等老一輩革命家稱之為中國社會的“又一次革命”。眾所周知，當年的改革開放進程是從“解放思想”開始拉開序幕的。今年正好是改革開放30周年，全國各地的學術界和理論界都將進行一些隆重的紀念活動；在海外，不少觀察中國事務的研究机构也在籌備專題研討會，并借此總結一下“中國模式”的發展之路。

毫無疑問，上世紀70年代末提出思想大解放，給當時處在崩潰邊緣的國民經濟“殺出了一條血路”，也培育了一代中國人“敢為天下先”的气魄，并由此取得了社會主義事業的大發展。

解放思想到底是為了什么？其實說到底，解放思想的根本意義就在于通過破除教條主義、經驗主義，使主客觀相一致，恢复了我們党實事求是的优良傳統，開始正視前進中的困難甚至困境，以改革舊生產關系的勇气，達到從根本上解放生產力的目標。當年的解放思想，最初是從“真理標准問題大討論”開始的。不破不立，而當人們普遍地破除了教條式的思維迷信之后，党中央及時地出台了各項政策，把思想解放的成果用政策的形式落地，并鞏固了下來。有人統計，真理標准問題大討論之后不久，党中央推出了74項舉國矚目的新政策，包括“恢复高考”、“知青返城”、“土地聯產承包”等一系列舉措。可以說，每一項政策都极大地促進了當時的社會變革和進步，也為我們現在的經濟增長和社會發展奠定了重要基礎。

有意義的是，今天，在新一輪的發展門檻上，我們又面臨著如何繼續解放思想的問題。眼下，每一位干部都知道要繼續解放思想。但解放什么？如何解放？很多人卻心里沒底。确實，改革開放的層次越來越深入，圍繞發展的難題也就會越來越艱難。我們同樣會發現，老經驗不管用了，出現了必須解決的新矛盾、新問題。面對這樣的新形勢，我們仍然應該強調解放思想的根本目的。今天的解放思想必須更突出以十七大精神武裝頭腦、以新的勇气打破已有的思維定勢，包括30年來曾經起過積极作用但目前已不合時宜的觀點和主張，進一步引領生產力發展，激發和諧社會的活力，提升我們的競爭力。

還要指出的是，當年的思想解放起源于領袖的洞察、學者的思考和群眾無畏的局部改革探索（安徽農村改革就是一個突出的例子）。而今天，互聯网開始延伸到了農村、專業性的社會調查机构已經出現、大眾傳媒更加普及、公眾文化程度也有了极大的提高、群眾民主意識更濃，因此，我們完全有理由相信今天的思想解放將取得更丰富的成果。我們也完全可以在更加充分的溝通互動前提下，确定當前我們需要解放的“重點領域”。而同樣應該遵循的原則是，這些需要解放的“重點領域”也要有相應的政策設計和制度安排來体現其成果。

最近，數万人次參加了人民网開展的民意活動——“2008兩會調查：您最關心的十大熱點問題是什么？”在其熱點問題的30個候選項目中，位居前十位的分別是：就業問題、物价上漲、醫改方案、收入分配、社保養老、勞動者權益保護、反腐倡廉、教育公平、司法公正、住房保障。此外，投票率較高的選項還有公民政治參与、“大部制”改革，等等。顯然，這些熱點問題既是民生領域需要突破的焦點，也是我們必須以新的勇气進行思想解放，并且以新的智慧進行更加合理的政策設計和制度安排的主攻目標。

例如民生的首位問題就業，在已有的就業問題研究成果中，都涉及到一個擴大就業能力的政策“瓶頸”，即戶籍制度該如何松動？我們都清楚，現行的戶籍制度對于維護國家政權和社會穩定起到過歷史性的作用，但在社會治理層面也造成了城鄉兩元結构的格局。目前的戰略性挑戰出現了，即第二代農民工無法回歸農村而成為城市邊緣人。他們甚至在城市度過了整個少年時代，自己也認為在學習能力、就業等各方面与城市的原住民沒有什么差別。但是他們能否獲得城市戶口、能否參加城市的高考、能否在城市自由擇業，都是我們必須作出的回答。在海外，相關的挑戰也存在于不少大中城市。法國首都巴黎就是沒有解決好類似問題，而在近期引發了城市“邊緣人”的社會性騷亂。

當然，解放思想也不是“天降神兵”，有時它也需要循序漸進和重新探索。例如，我們一度認為，我國福利分房制度改革之后，住房供應應該由市場來加以解決。但實際情況是，城市房地產市場在經濟高速發展時期是有缺陷的，它無法充分解決大眾的住房需求問題。當城市貧困人口的住房難問題剛剛提到政府議事日程時，中低收入家庭（俗稱“夾心層”）的住房供應也開始成為城市開發建設中的突出問題。從社會公平的角度來看，他們無力依靠自己的經濟力量來改善居住條件，并且這与他們的能力大小和是否勤奮并無必然關聯。這一發展中的難題如果不及時加以破解，勢必會影響社會和諧与穩定。可喜的是，一些地方的政府正在以新的勇气解放思想，并在政策設計和制度安排上以新一輪改革的姿態得到了群眾的擁護。

可以相信，以群眾利益為歸宿的改革，是最終會得到群眾支持的，而這也就是我們解放思想的出發點。

（作者為全國人大代表、上海社會科學院院長）

來源：文新傳媒—文匯報

（編輯：楊日）