石子硯
對于收費公路亂收費大多數公眾已經是感同身受。而現在，16個省市在100條公路上違規設置收費站158個，至2005年底違規收取149億元的數字統計，可以說是對公眾這种感情認識的一种“理性升華”与印證。
當一种具有公益屬性的公共產品一旦被權力与利益強力裹挾，進而形成壟斷，那么其對公共利益
的殺傷力就不言而喻。收費公路其實就已經在事實上淪為了這樣一個“壟斷”產品。而且，高達149億元的違規收費，說明這种公益被壟斷裹挾的趨勢，已經成為某些利益集團的普遍選擇。其對公意造成的強力挫傷，也隨之成為一种常態。不久前，“億元巨款修繞行公路，新都被迫強行突圍”的鬧劇，就是一個最好的例證。“要想富，先修路”的常規，在“收費公路”面前，也被無情逆轉。因為收費公路，四川新都不但是很多個体深受其害，對億元巨款修成的收費公路敬而遠之，而且，新都的投資環境也因為收費公路而“嚴重惡化”。
對于違規收費站的“抗爭”，既有“官方”的，比如山西省政協委員八年內提交了五次提案，要求撤掉違規收費站，但至今仍沒能撤掉的沉重；也有民間的，比如普通的貨運司机王金伍，從2005年3月起，他已經為同行代理投訴公路“三亂”
案達350件。然而，与149億元這個“龐然大物”相比，無論是五次提案扳不倒一個違規收費站，還是“心在滴血，眼在流淚”的亂收費“維權專家”，都有點“蚍蜉撼大樹”的感覺。
更為重要的是，收費公路違規收費149億，其對于中國社會和經濟的強力挫傷也可想而知。作為現代經濟系統中最基本的基礎實施，公路這种公共產品“价格”上升或下降都會發生“乘數效應”。公路使用成本越低，越能最大限度降低社會經濟系統運行成本，提高系統的經濟收益，這可能就是“要想富，先修路”諺語的本質所在，也是西方發達國家普遍將公路作為公共產品提供的深層原因。早就有有識之士指出，遍布全國設卡收費的高价公路，已成為影響我國經濟協調發展的最大“攔路虎”，并大聲疾呼，應盡快恢复公路作為公共產品的本來面目。
中國收費公路路向何方？對于收費公路的這种困境，公共空間的討論曾給提供出諸如“規范公路收費先要破除政府私利”、“將公路收費納入政府審計”、“給每一條收費公路立個倒計時牌”等制度設計途徑和治理思路。而近日北京市也出台了《北京市公路條例》，規定收費公路收費期滿應當按照規定拆除收費設施停止收費，并由人民政府向社會公告。凡此种种，都可以被看作是突圍收費公路困局的一种努力与嘗試。但是，應該看到，“收費公路違規收費149億”，“路”漫漫其修遠兮，仍需要各方面的上下求索与抗爭。總之，只有敢于突圍，“走的人少了”，權力与利益的合謀受到制約了，突圍這种困局才有可能成為現實。
來源：法制日報
（編輯：楊日）
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